2013年夏季，中國南方持續(xù)高溫而北方則連遭暴雨,，而南方更是被臺風(fēng)頻繁襲擊,。各地輪番上演的極端天氣則是氣候變化的嚴(yán)重后果之一。

10月17日,，亞洲開發(fā)銀行在一份報(bào)告中專門對中國發(fā)出預(yù)警：如果中國不采取行動來應(yīng)對海平面上升和更加頻繁的龍卷風(fēng)襲擊,，那么到2050年，中國沿海地區(qū)的一百多萬居民將流離失所,，被淹沒的大陸面積相當(dāng)于4個香港島,。

氣候變化，一個看似高深但卻又與生活緊密相連的現(xiàn)象在科學(xué)界有了越來越多的支持者,。

“幾乎任何一個氣候科學(xué)家都堅(jiān)信氣候正在發(fā)生變化,，只是變化的程度還在科學(xué)界存在一些爭議”,，英國倫敦大學(xué)的氣候科學(xué)教授克里斯來普利（Chris Rapley）對本報(bào)記者表示。

盡管人人都在經(jīng)歷越來越多的極端天氣,、科學(xué)家通過IPCC第五次評估報(bào)告再次肯定了氣候變化,，然而事實(shí)是科學(xué)界與公眾之間依然存在著脫鉤。

日前,，在北京舉行的2013氣候傳播國際會議上,，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心信息處主任張志強(qiáng)表示，目前,，氣候變化這一問題還不被大多數(shù)人所接受,，很多人對此還存在疑問。

當(dāng)然,，對氣候變化的“認(rèn)知低”并非中國特色,。在著眼低碳經(jīng)濟(jì)的英國也出現(xiàn)了越來越多的懷疑者；美國即便經(jīng)歷了幾次震撼的颶風(fēng)威脅,，但對氣候變化漠視的心態(tài)依然沒有改變太多,。

除了公眾的關(guān)注度不高以外，從國際政治角度來看,，各國政府正在進(jìn)行的氣候談判進(jìn)展也頗為緩慢,。當(dāng)然時間節(jié)點(diǎn)也是一個關(guān)鍵問題,，因?yàn)闅夂蛘勁兄蟹譃槠^程性質(zhì)的會議（decision finding meeting）與偏結(jié)果性質(zhì)的會議（decision making meeting）,。

“2014年，將會看到更多的政治性討論,，開始浮現(xiàn)更多的政治結(jié)果,。”聯(lián)合國基金會科學(xué)政策特別顧問凱莉克雷德（Kalee Kreider）認(rèn)為,。

氣候變化疑惑仍存

如公眾對氣候變化認(rèn)知低,，政府就沒有壓力。

在2013氣候傳播國際會議上,，來自中國,、美國、印度,、中國臺灣,、墨西哥的有關(guān)研究公眾氣候變化認(rèn)知的6個研究項(xiàng)目成果得到了闡述。

雖然這六個研究項(xiàng)目針對的國家和地區(qū)不同,，但幾乎都得出了同一結(jié)論：公眾對氣候變化仍然有一些疑惑,、懷疑或是不關(guān)心，很多人仍然認(rèn)為氣候變化并非人為原因造成,。

耶魯大學(xué)林業(yè)與環(huán)境研究學(xué)院研究員,、氣候傳播項(xiàng)目主任安東尼·萊斯維茨（Anthony Leiserowitz）,，從2008年11月份就開始了在美國的有關(guān)氣候變化公眾認(rèn)知的調(diào)查，結(jié)束時間是2013年4月,。

經(jīng)過了5年的跟蹤調(diào)查,，安東尼發(fā)現(xiàn)，盡管美國近年來接二連三的遭受了幾次較大的極端天氣狀況,，還有絕大部分美國人仍然相信氣候變化沒有發(fā)生,。

“我們也看到只有50%的美國人認(rèn)為氣候變化是由人類的行為所造成的?！卑矕|尼表示,。

2012年，在多哈舉行的聯(lián)合國氣候變化大會COP18會議上,，發(fā)生于2012年的美國“桑迪颶風(fēng)”成為談?wù)撁绹鴼夂蜃兓慕裹c(diǎn),，各界紛紛認(rèn)為“桑迪颶風(fēng)”很大程度地改變了美國人對待氣候變化的態(tài)度。

然而安東尼對本報(bào)記者表示,，“其實(shí)沒有多大改變,，如果非要說，或許有那么一丁點(diǎn)兒,。而且在美國國會有大量的議員都不相信氣候變化,。”

除美國之外,，由中國人民大學(xué)與香港樂施會共同成立的中國氣候傳播項(xiàng)目中心,，也在2012年開展了針對中國民眾的調(diào)查。

“93%的人認(rèn)為氣候變化正在發(fā)生,，55%的中國人認(rèn)為這是人為因素帶來的災(zāi)害,。”中國氣候傳播項(xiàng)目中心,、香港樂施會氣候變化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王彬彬表示,。

王彬彬解釋，中國人絕大部分來自于農(nóng)村,，他們有自己的耕地,，所以對氣候變化所帶來的影響有最為直接的感受。

張志強(qiáng)也表示：“中國在應(yīng)對氣候變化問題上起步已落后于發(fā)達(dá)國家,，對氣候變化能力的意愿和動力還不足,，尤其在地方政府，氣候變化被接受的范圍還比較小,?！?/P>

“如果公眾對氣候變化的認(rèn)知低，那么政府也不會因此有任何壓力,，作不作為就會變得無所謂,?！卑矕|尼對本報(bào)記者表示。

氣候談判轉(zhuǎn)機(jī)或在2014年

COP20將會浮現(xiàn)出一些政治性結(jié)果的討論,。

由于氣候變化有長期性性質(zhì),，對于大部分人來說一時半會并不能直觀體會到后果，但是IPCC（政府間氣候變化委員會）第五次評估報(bào)告第一工作組已經(jīng)再次說明“氣候正在變化”,，主導(dǎo)全球變暖95%系人為原因,。

也就是說，氣候變化的趨勢還在加劇,。

“科學(xué)家已經(jīng)發(fā)出了聲音,，非政府組織可以幫助人們進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解什么是氣候變化?！眲P莉表示,，而政治家們必須采取行動。

事實(shí)上,，伴隨每次IPCC發(fā)布而來的都是氣候談判軌跡上的一筆濃墨,。

當(dāng)前各國政治家的任務(wù)是在聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）之下，達(dá)成一項(xiàng)全球減少二氧化碳排放的遠(yuǎn)期目標(biāo),，即在2015年前達(dá)成2020年后全球各國的減排目標(biāo),。

2012年，COP18關(guān)閉了《京都議定書》（KP）第二期和長期合作特設(shè)工作組（LCA）的“雙軌”談判時代,，開啟了“德班增強(qiáng)平臺”（以下簡稱ADP）之下的“一軌”談判時代,。

而今年11月將在波蘭華沙舉行的COP19卻沒有被認(rèn)為是一次會有實(shí)質(zhì)性結(jié)果的會議。

“COP19 其實(shí)是一場偏過程性的會議,，還不會看到太多實(shí)質(zhì)性的結(jié)果,?！眲P莉稱,。

就連日前來華訪問的瑞典能源和交通部信息技術(shù)與能源大臣安娜·卡瑞哈特，在接受本報(bào)記者采訪時都反復(fù)強(qiáng)調(diào)2015年在巴黎舉行的COP21,，并沒有太多強(qiáng)調(diào)此次波蘭會議,。

而凱莉結(jié)合目前氣候談判的時局認(rèn)為，“2014年9月在紐約召開的聯(lián)合國大會以及2014年年末的COP20將會浮現(xiàn)出一些政治性結(jié)果的討論,，為2015年COP21做準(zhǔn)備”,。