繼國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》后,，昨日，中國政府網(wǎng)全文刊發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,，“十二五”期間,，實施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，到2015年,，全國能源消費(fèi)總量和用電量分別控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤和6.15萬億千瓦時左右,，將能源和電力消費(fèi)總量分解到各省（區(qū),、市）,，由省級人民政府負(fù)責(zé)落實。

在控制傳統(tǒng)能源消費(fèi)的同時,，“十二五”期間,，我國還將大力調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)非常規(guī)天然氣資源,，加快發(fā)展風(fēng)能,、太陽能等其他可再生能源。

《規(guī)劃》提出,，到2015年,，非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%,。天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%,，煤炭消費(fèi)比重降低到65%左右,。其中，到2015年,，風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1億千瓦,；太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦；生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1300萬千瓦,，其中城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦。

值得注意的是,，《規(guī)劃》單列章節(jié)提出推動能源供應(yīng)方式變革,，以分布式能源、智能電網(wǎng),、新能源汽車供能設(shè)施為重點,，大力推廣新型供能方式，提高能源綜合利用效率,，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革。

例如,，在發(fā)展分布式能源方面,，積極發(fā)展天然氣分布式能源，發(fā)展分布式可再生能源,，營造有利于分布式能源發(fā)展的體制政策環(huán)境,。其中，到2015年,，分布式太陽能發(fā)電達(dá)到1000萬千瓦,，建成100個以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。

不僅如此,，《規(guī)劃》指出,，還將進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，到2015年,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%,，每千瓦時煤電二氧化硫排放下降到1.5克，氮氧化物排放下降到1.5克,，能源開發(fā)利用產(chǎn)生的細(xì)顆粒物（PM2.5）排放強(qiáng)度下降30%以上,。煤炭礦區(qū)土地復(fù)墾率超過60%。

除了具體發(fā)展目標(biāo)外,，《規(guī)劃》也在能源體制機(jī)制改革的頂層設(shè)計上提出了重點任務(wù),。例如，繼續(xù)深化電力,、煤炭,、石油天然氣以及可再生能源和分布式能源體制機(jī)制等領(lǐng)域的改革,，理順電價機(jī)制，深化油氣價格改革等,。（記者 郭玉志）