“十一五”時期,，我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，但環(huán)境資源問題也相對突出,?！笆濉逼陂g加快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，采用低碳技術(shù),，進行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等,，應(yīng)當成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向,。全國人大代表、中國科學(xué)院院士褚君浩說,，從政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案中可以看到,我們寧愿降低增長速度也要發(fā)展綠色經(jīng)濟,，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,。

與“十一五”規(guī)劃比較,，“十二五”規(guī)劃綱要草案增設(shè)了4個約束性指標，其中有2個為節(jié)能減排指標,，分別為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%,、非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%?！笆濉币?guī)劃綱要草案還對3個約束性指標進行了細化,，其中有2個關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，分別為主要污染物排放指標中增加了氨氮和氮氧化物,，森林覆蓋率指標中增加了森林蓄積量,。“節(jié)能減排的指標更加多元,，更加嚴格,，必將有力推動中國實現(xiàn)綠色發(fā)展?！比珖舜蟠怼|北財經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德說,。

讓綠色觀念深入人心

“十一五”時期,，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排取得了非常重要的進展,。國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫說，“‘十一五’時期,，我們把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%作為約束性指標,，這是一個非常有先見的舉措。經(jīng)過努力完成了19.1%,，這也是非常不容易的,。”

近年來,，我國能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化：工業(yè)能源消費的比重下降,，能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤炭的比重不斷下降,，石油消費增長迅猛,，天然氣和外來電等清潔能源的比重不斷上升。特別是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)所占比例不斷增加,。

全國人大代表、上海經(jīng)濟和信息化委員會副主任邵志清說,，“節(jié)能減排涉及我們的生活方式和生產(chǎn)方式,。節(jié)能意識的增強，節(jié)能方法的推廣,，如空調(diào)溫度的設(shè)置,、綠色出行、減少使用塑料袋等,，這些生活中的細節(jié)都能給我們帶來巨大效益,，要通過觀念的轉(zhuǎn)變來推進節(jié)能減排?！?/P>

一些民營企業(yè)已經(jīng)開始自覺地發(fā)展綠色經(jīng)濟,。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席,、億利資源集團董事長王文彪說,，“民營企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)中要帶頭加快發(fā)展綠色經(jīng)濟，我認為綠色經(jīng)濟就是生態(tài)環(huán)保,、節(jié)能減排,、循環(huán)利用、資源節(jié)約,，就是要融入高科技,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

用低碳技術(shù)贏得未來

在發(fā)展綠色經(jīng)濟應(yīng)對氣候變化的過程中,，以低碳技術(shù)為代表的各種環(huán)境友好型新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)揮著重要的作用,。

很多企業(yè)從科技進步中獲得了既提高生產(chǎn)率又減少污染排放的綜合效益，更加重視開發(fā)低碳技術(shù),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。全國人大代表、天津市環(huán)境保護局總工程師包景嶺說,，“天津北疆電廠已被列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點,，這個電廠最大的優(yōu)勢就是單位發(fā)電量煤耗很低，并且可以將余熱用于海水淡化,，濃鹽水給鹽場,，固體廢物基本上實現(xiàn)零排放。目前,，這些技術(shù)已經(jīng)被推廣到天津的其他工業(yè)區(qū),。”

全國政協(xié)委員,、浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院常務(wù)副院長陳英旭認為,，包括太陽能、風(fēng)能,、生物質(zhì)能等非化石能源的建設(shè)步伐應(yīng)當加快,。如何有效地利用可再生能源，促進廢棄物的循環(huán)利用以及廢棄物的能源化,，應(yīng)是“十二五”時期一個重要的經(jīng)濟增長點,。

建設(shè)多贏的“兩型”社會

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會可以讓我們每個人都受益,，同樣也需要大家共同努力,。代表委員們認為，應(yīng)進一步構(gòu)建促進低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用的政策環(huán)境和綠色經(jīng)濟繁榮發(fā)展的人文環(huán)境,。

“十一五”時期,，中央財政安排專項經(jīng)費實施科技節(jié)能減排工程，推廣了一批重大節(jié)能減排技術(shù),，攻克了一批重點行業(yè),、重要區(qū)域急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)?！笆濉睍r期,，我國將繼續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,，這也是推動低碳技術(shù)應(yīng)用的重要時期,。但是,，目前我國還存在著低碳技術(shù)應(yīng)用推廣不足等問題，這與相關(guān)政策法規(guī)的不夠完善有關(guān),。

全國人大代表,、富潤控股集團有限公司黨委書記、董事局主席趙林中說,，“推進節(jié)能減排能給企業(yè)帶來多方面益處，既保護環(huán)境又節(jié)約資源,、降低成本,，還能得到政府的補貼獎勵，這方面我們已經(jīng)嘗到了甜頭,，希望政府在鼓勵企業(yè)節(jié)能減排方面能給予更多的政策支持,。”

趙林中代表還建議,，通過探索制訂綠色信貸和綠色保險等政策,，引導(dǎo)公眾綠色消費意識的提升；進一步完善能源政策,；進一步完善推廣排污權(quán)交易制度,；規(guī)范有關(guān)行業(yè)協(xié)會管理，建立健全企業(yè)社會責(zé)任體系,，使企業(yè)積極推行自愿協(xié)議式環(huán)境管理,。