得益于環(huán)境保護(hù)和溫室氣體減排,,特別是世界常規(guī)化石類能源儲量的減少和價格的上漲,,近年來,,可再生能源的開發(fā)和利用得到許多國家的重視,,并取得了長足發(fā)展,。據(jù)報道,,2011年世界各國對可再生能源的投資額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2600億美元,,比2010年增長5%,,幾乎是2004年的5倍,其中美國和中國位居前二名,,分別為560億美元和470億美元,。
向可再生能源領(lǐng)域投資已不僅僅是政府行為,大量的資產(chǎn)投資人和風(fēng)險投資家也蜂擁而入,。在許多國家,,對可再生能源的投資已經(jīng)超過對化石能源的投資,其已成為最主要的能源投資領(lǐng)域,。
實際上,,由于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快,在過去幾年中,,太陽能光伏組件和風(fēng)力發(fā)電機(jī)成本大大降低,,可再生能源的生產(chǎn)成本也大幅下降。有些國家可再生能源的價格甚至可以與煤炭,、天然氣等化石燃料競爭,,這使人們看到了發(fā)展可再生能源替代化石類能源的誘人前景。
然而,,令人高興不起來的是,,似乎是在悄無聲息之中,可再生能源突然遭遇到發(fā)展中的巨大挑戰(zhàn),,政府部門和投資者今年是否還會繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模將取決于兩大因素,,即非常規(guī)能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府可再生能源扶持政策的可持續(xù)性。
非常規(guī)能源將對可再生能源開發(fā)帶來沖擊
美國卡耐基國際和平研究院能源問題專家黛博拉·戈登女士認(rèn)為,,非常規(guī)能源通常是指不能用常規(guī)技術(shù)生產(chǎn),、運輸和提煉的化石類油氣資源,如頁巖氣,、油砂,、致密砂巖油和重油等等。這類油氣資源比常規(guī)石油和天然氣的儲層要深,,勘探和開采難度大,。然而,目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非常規(guī)能源在地球上儲量巨大,。另據(jù)“石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家”網(wǎng)站統(tǒng)計,,美國、南美(巴西,、巴拉圭和阿根廷),、非洲南部和北部、北歐和中亞等地區(qū),都蘊(yùn)藏著儲量巨大的頁巖氣,,加拿大則蘊(yùn)藏著儲量巨大的油砂,。在未來幾十年甚至幾百年,非常規(guī)能源足夠彌補(bǔ)常規(guī)能源的供應(yīng)缺口,。而且,,非常規(guī)能源由于在化學(xué)結(jié)構(gòu)上與常規(guī)能源有較大區(qū)別,還對減排和環(huán)保十分有益,。
由于在勘探和開采技術(shù)上已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展,,美國近年來開始大規(guī)模使用頁巖氣,促使民用天然氣價格逐年下降,。美國還計劃到2035年,用非常規(guī)能源替代目前50%的石油供應(yīng)量,。由于技術(shù)領(lǐng)先,、儲量巨大,非常規(guī)能源生產(chǎn)不僅可以滿足國內(nèi)需求,,而且有能力出口,。顯然,美國在非常規(guī)能源開發(fā)利用方面已經(jīng)嘗到甜頭,。
相比可再生能源的開發(fā),,由于在一些關(guān)鍵技術(shù)上難以取得突破,特別是去年美國政府扶持的最大太陽能開發(fā)公司出現(xiàn)破產(chǎn)丑聞,,導(dǎo)致民眾更加對非常規(guī)能源開發(fā)利用寄予厚望,。盡管奧巴馬在上月的國情咨文中強(qiáng)調(diào),在清潔能源開發(fā)上不會后退,,但行將于今年12月到期的美國清潔能源稅收優(yōu)惠政策最終能否獲得國會批準(zhǔn)從而得以繼續(xù)或延長執(zhí)行期存在較大變數(shù),。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)或減弱可再生能源政策扶持力度
據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《2011年全球可再生能源投資趨勢》統(tǒng)計,目前世界上有119個國家(其中一半是發(fā)展中國家)對開發(fā)可再生能源制定了扶持政策,,主要是在減免稅和投資優(yōu)惠方面,。然而,由于今年許多國家的經(jīng)濟(jì)狀況仍然不佳,,特別是歐洲國家還沒有從歐債危機(jī)的陰影中走出來,,多數(shù)國家的財政收入大幅下降,有的甚至徘徊在破產(chǎn)邊緣,。在此情況下,,政府對可再生能源的財政支持力度必然會大打折扣,倘若政府削弱了扶持力度,,將會給私人投資者造成負(fù)面影響,,從而對這個尚需政府大力扶持的新興產(chǎn)業(yè)帶來極大的困難。(記者 田學(xué)科)