國(guó)際非營(yíng)利機(jī)構(gòu)氣候組織6月8日在京發(fā)布了《CCUS在中國(guó)：18個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題》報(bào)告。報(bào)告介紹了CCUS（碳捕集、利用及封存）技術(shù)在中國(guó)進(jìn)展的情況,，客觀分析了此項(xiàng)重要的二氧化碳減排技術(shù)的實(shí)際價(jià)值以及發(fā)展方向,，CCUS技術(shù)的利弊和去留問(wèn)題,，都在這份報(bào)告中給予了充分的思考,，為政府和企業(yè)了解以及利用此項(xiàng)技術(shù)提供更有針對(duì)性的介紹和分析,。

IPCC（政府間氣候變化專門委員會(huì)）對(duì)CCS的定義是指將CO2從工業(yè)或相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)的排放源中分離出來(lái)，輸送并封存在地質(zhì)構(gòu)造中,，長(zhǎng)期與大氣隔絕的一個(gè)過(guò)程,。中國(guó)則結(jié)合本國(guó)實(shí)際提出了CCUS，即在CCS原有的捕集,、運(yùn)輸和封存三大環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上增加了CO2利用（Utilization/Use）的環(huán)節(jié),。目前CCUS的概念已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛接受，CO2的利用也引起了政府相關(guān)主管部門的重視,。

中國(guó)政府在“十二五”規(guī)劃中進(jìn)一步明確了能源戰(zhàn)略和減排的基本思路以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問(wèn)題,。中國(guó)設(shè)定了到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年水平下降40%-45%和“十二五”期間碳排放強(qiáng)度降低16%-17%的減排目標(biāo)，并制定和實(shí)施了一系列節(jié)能減排方案,。

作為火電消費(fèi)大國(guó),，煤炭能源戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)受到政府高度重視，也關(guān)系到老百姓的切身利益,。CCUS技術(shù)被認(rèn)為是中國(guó)清潔煤戰(zhàn)略的重要技術(shù)選擇之一,。在各種減排舉措當(dāng)中，CCUS的貢獻(xiàn)率不容忽視,，如根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè),，到2050年CCS可能成為減排貢獻(xiàn)最大的單個(gè)技術(shù)，在另一些積極的減排情景下（如近零排放或負(fù)排放）,，CCUS技術(shù)甚至成為必須的技術(shù)選擇,。但是由于CCUS除了CO2減排的功能外，尚未發(fā)現(xiàn)明顯的能源替代或節(jié)約能耗的效益,，加上對(duì)其減排效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響,、以及長(zhǎng)期安全性等諸多問(wèn)題的綜合討論還比較缺乏，因此無(wú)論是技術(shù)研發(fā)人員,、政策研究者,，還是政府官員和企業(yè)管理者都對(duì)是否應(yīng)該大力發(fā)展CCUS和如何發(fā)展CCUS存有疑問(wèn)。本報(bào)告也對(duì)碳稅和碳交易等潛在的氣候變化政策工具對(duì)CCUS的影響及其他一些熱點(diǎn)問(wèn)題給予了充分的關(guān)注,。

本報(bào)告分析認(rèn)為,，應(yīng)用CCUS技術(shù)將幫助中國(guó)有效的減少二氧化碳排放，從而達(dá)成國(guó)家減排目標(biāo),、履行國(guó)際責(zé)任,。并由于其對(duì)煤基工業(yè)（燃煤發(fā)電和煤化工）清潔化,、低碳化發(fā)展的積極影響，對(duì)富煤貧油的中國(guó)具有特殊意義,，有利于在保證能源安全的同時(shí)積極應(yīng)對(duì)氣候變化,。在中國(guó)積極推動(dòng)CCUS技術(shù)研發(fā)示范還可能帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)研究，催生新技術(shù)應(yīng)用,。技術(shù)的溢出效應(yīng)將惠及電力,、油氣和（煤）化工等眾多行業(yè)以及基礎(chǔ)學(xué)科研究。從技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的角度出發(fā),，發(fā)展CCUS技術(shù)更是為了應(yīng)對(duì)潛在的技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，把握商業(yè)機(jī)會(huì)。CCUS技術(shù)潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大,，世界上主要的工業(yè)化國(guó)家都已經(jīng)紛紛投入到CCUS的研發(fā)和示范之中,，為了避免在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口,，中國(guó)也應(yīng)該盡早做好準(zhǔn)備,，迎接CCUS技術(shù)的商業(yè)化。

除發(fā)展CCUS對(duì)中國(guó)的意義之外,，本報(bào)告還探討了CCUS技術(shù)目前所面臨的挑戰(zhàn),，如安全隱患、高成本,、高能耗,、CO2資源化利用市場(chǎng)規(guī)模未知等。報(bào)告認(rèn)為除需加大技術(shù)研發(fā)投入外,，積極有效地推進(jìn)國(guó)內(nèi)外和跨產(chǎn)業(yè)的緊密合作是現(xiàn)階段在中國(guó)開(kāi)展CCUS研發(fā)示范的兩個(gè)關(guān)鍵,，這也關(guān)系到發(fā)展CCUS最核心的問(wèn)題――降低成本。如何降低CCUS技術(shù)的成本,，需要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的潛心研究,，更為重要的是企業(yè)的積極參與，同時(shí)也需要國(guó)際社會(huì)給予更為實(shí)質(zhì)的技術(shù)和資金支持,?？上驳氖牵袊?guó)的大型能源行業(yè),，如華能,、神華、中電投,、中石油和中石化等企業(yè),，已經(jīng)率先開(kāi)展了卓有成效的CCUS技術(shù)的研發(fā)和示范，通過(guò)工程實(shí)踐積累了技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，并積極參與了與國(guó)際學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的溝通和交流,。

氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華女士強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“CCUS技術(shù)在中國(guó)正在受到越來(lái)越多的關(guān)注,，但是在成本控制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、管理,、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，以及跨行業(yè)合作等方面還需要各方面的共同努力,，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的氣候問(wèn)題，履行國(guó)際承諾,。希望氣候組織基于長(zhǎng)期的追蹤和研究整理的一系列成果可以為中國(guó)的決策機(jī)構(gòu)和公眾提供更多的幫助,。”