13日夜14日晨,，北京城區(qū)暴雨,。北京北苑家園望春園小區(qū)西門(mén)，因下雨積水,，近百輛車“泡澡”,。

而在13日晚，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，前幾十年,，北京很少出現(xiàn)內(nèi)澇，最近幾年卻逢雨必澇,，“罪魁禍?zhǔn)住痹谀睦锬兀?/P>

觀察

管網(wǎng)老化是表象綠地減少是內(nèi)因

北京市防汛抗旱指揮部辦公室總工程師王毅告訴記者,，北京早在七八年前就出現(xiàn)城市內(nèi)澇的情況，城市管網(wǎng)的排水能力始終沒(méi)有明顯提升,。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍稱,，以前北京不怎么出現(xiàn)內(nèi)澇情況,，是因?yàn)楹恿?、湖泊等濕地能夠消納雨水，但是現(xiàn)在調(diào)蓄水的濕地卻變成硬質(zhì)地面,，降雨排不暢，雨水就只有積在路面,，產(chǎn)生內(nèi)澇,。

顯然，建設(shè)綠地是緩解城市內(nèi)澇的好辦法,。但是,，北京市區(qū)綠色隔離帶地區(qū)的范圍卻在逐漸縮小。楊保軍表示，一旦綠地被全部蠶食,，北京將來(lái)的徑流系數(shù)最低就是0.8了,，就是說(shuō)將有80%的降雨在地面流動(dòng)或者在地下流動(dòng)，而不是往下滲透,。

調(diào)查

蝕綠路徑1：開(kāi)發(fā)商改規(guī)劃

朝陽(yáng)區(qū)北苑路上有一幢“E4樓風(fēng)格派”,。小區(qū)業(yè)主說(shuō)，E4樓所在位置以前是綠地,，后來(lái)說(shuō)是建小學(xué),，再后來(lái)就是這樓了?？吹叫^(qū)的綠地沒(méi)了,，業(yè)主多次和開(kāi)發(fā)商協(xié)商無(wú)果，便找到律師陳岳琴起訴,。陳岳琴發(fā)現(xiàn),，7年里，這塊地的規(guī)劃更改了三次,。北京有多少小區(qū)更改了規(guī)劃,，通過(guò)占用綠地來(lái)建設(shè)商品房？陳岳琴說(shuō),，類似案例非常多,。

蝕綠路徑2：當(dāng)?shù)卣u“綠”

在《北京城市總體規(guī)劃（1991～2010年）》中，計(jì)劃在北京市三環(huán)和四環(huán)之間建設(shè)的第一道綠化隔離帶,，規(guī)劃范圍為240平方公里,。楊保軍說(shuō)，最初規(guī)劃范圍其實(shí)是350平方公里,，被吞掉了100多平方公里,。

萬(wàn)柳工程是北京第一道綠化隔離帶項(xiàng)目之一，最初規(guī)劃用地360公頃,，其中居住區(qū)104公頃,，代征綠地256公頃，相關(guān)投資在60億元以上,，而海淀區(qū)政府拿不出錢(qián)來(lái)操作,，最終交給了萬(wàn)柳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司來(lái)負(fù)責(zé)。

楊保軍說(shuō),，開(kāi)發(fā)商不可能白建,，政府就把10%綠地拿出來(lái)開(kāi)發(fā)，管理時(shí)卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,，可能會(huì)升到20%,。

楊保軍介紹,，綠化隔離帶包含很大一部分集體土地，變成公共綠地需要一大筆資金,，政府財(cái)政上維持不住,，所以當(dāng)時(shí)有人嘗試運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)，這就是要開(kāi)發(fā)商來(lái)幫大家建設(shè)綠地,，但看來(lái)是有一點(diǎn)理想化了,。

蝕綠路徑3：綠化帶上建酒店

《北京市城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》中規(guī)定：“壩河?xùn)|北城角至酒仙橋段為風(fēng)景觀賞河道，河道兩邊為濱河綠化帶,?！?/P>

在朝陽(yáng)區(qū)將臺(tái)鄉(xiāng)酒仙橋橡膠壩附近的濱河公園，綠化帶上卻建有一幢黃色的四層建筑,。將臺(tái)鄉(xiāng)政府辦公人員透露,，那個(gè)建筑是鄉(xiāng)政府下屬的將臺(tái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)的。北京市規(guī)劃委朝陽(yáng)分局和朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局說(shuō),，這幢建筑并沒(méi)有取得規(guī)劃審批。