應對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，是人類面臨的一項緊迫而艱巨的任務。面對氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn),，我們必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，采取更加強有力的政策措施與行動，充分發(fā)揮草原的固碳功能,，使之成為更大,、更穩(wěn)定的碳庫。


草原有強大的固碳能力（資料圖）

一,、草原對應對氣候變化發(fā)揮著特別重要的作用

其一，草原是面積最大的綠色資源,，其固碳能力決不能小視,。我國草原面積約占世界草原面積的1/10左右,，居世界第二位，是我國耕地面積的3.2倍,、森林面積的2.5倍,。因而，草原是光合作用最大的載體,，是我國面積最大的碳庫,。從植物層看，我國草原植物年生長量約為10億噸（鮮草）,，折合有效干物質(zhì)2-2.5億噸,，其固碳量能達到0.9-1.13億噸。據(jù)有關(guān)研究,，草原土壤層的儲碳量一般是植被層的15-20倍,，即使以15倍計算，我國草原植物層和土壤層的總固碳能力應該達到近20億噸,，約相當于178億人的年呼出量,、33億輛汽車的二氧化碳年排放量。

其二,，草原固碳成本相對低廉,，固碳形式比較穩(wěn)定。草原是最經(jīng)濟而有效的儲碳庫,。據(jù)測算,，以圍欄、補播,、改良等綜合措施,，保護建設1公頃天然草原，投入約1000元,，能固碳5噸,，平均每噸碳的成本約為200元，而人工造林每固定1噸碳的成本約為450元,，是草原的2.25倍,，若采用工業(yè)減排措施，每噸碳成本則高達萬元,。若考慮項目對草原資源的有效保護,，以及草原生態(tài)環(huán)境的改善對土壤層的良性影響，其實際固碳量就更大,，效率也就更高,。

其三，草原不僅能吸收二氧化碳,，也能有效地發(fā)揮碳匯作用,。長期以來,，不少人認為草原是碳源而不是碳匯，其理由是草原上的牧草被家畜放牧利用,，而家畜又將牧草所固定的二氧化碳釋放到大氣中,，因而草原固碳不穩(wěn)定。其實,，這種觀點是非常錯誤的,。第一，我國有大約30%的草原由于坡度大,、交通不便,、水源缺乏、氣候惡劣等因素,，并不能為畜牧業(yè)所利用,。第二，為保護草原生態(tài)環(huán)境,，我國對不少草原實施了禁牧封育等保護措施,。第三，草原既有可食性牧草,，也有大量不可食牧草,，而且被家畜利用的牧草主要轉(zhuǎn)化為家畜的有機體。第四,，草原還有重要的土壤層,，千萬年來沉積了大量的有機物質(zhì)，是一個巨大的碳庫,，其固碳量通常是地上部分的幾十倍,。

其四，草原是“地球的皮膚”,，是地球的溫度調(diào)節(jié)器,。所謂溫室效應是由于太陽短波輻射透過大氣射入地面，使地面增暖后放出長波輻射,，然后被大氣中的二氧化碳等物質(zhì)所吸收,，從而產(chǎn)生大氣變暖的效應。由此可以看出,，若減少地面長波輻射,，也能起到減緩大氣變暖的效果。我國有2/5的國土為草原植被所覆蓋,，就是說有2/5的地面為草原植被所保護,，這對減少長波輻射、調(diào)控大氣溫度，無疑起到了關(guān)鍵性的作用,。

其五,，發(fā)展草地農(nóng)業(yè)，有利于減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的碳排放,。發(fā)展草地農(nóng)業(yè)，通過引草入田,，利用植物作為有機肥,，或利用豆科牧草的固氮特性來增強土壤肥力，不施用或少施用化肥,，不僅同樣能提高糧食產(chǎn)量,，還能有效保護環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳的排放,。同時,，這種有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,，可以使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的養(yǎng)分和能量達到最佳結(jié)合,，不僅有利于土壤固碳，也有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

二,、加強草原保護建設，充分發(fā)揮草原的固碳功能

樹立“大碳庫”理念,，重視森林也重視草原,。在制定應對氣候變化的國家政策時，真正確立草原,、森林都是碳庫的“大碳庫”科學理念,，像重視林業(yè)生態(tài)一樣重視草原生態(tài)，像重視林業(yè)發(fā)展一樣重視草原發(fā)展,，像重視工業(yè)減排一樣重視植綠護綠,。我國在控制溫室氣體排放的國家行動目標中，已確定了到2020年新增造林面積和提高森林積蓄量的具體任務,，建議加快制定《應對氣候變化草原行動計劃》,，進一步明確草原保護建設面積和草原植物生產(chǎn)能力等目標，真正實現(xiàn)林,、草的協(xié)同發(fā)展,。

加大政策和投入力度，不斷增強碳庫能力,。一是要不斷加大工程建設力度,。盡管近些年來的草原保護建設取得了一定的成效，但草原保護建設仍處于“爬坡階段”。國家應繼續(xù)加強退牧還草等工程建設的投入,，積極組織實施天然草原保護,、人工飼草基地建設、草地農(nóng)業(yè)等一批重大工程,。二是加快實施草原生態(tài)補償政策,。少用草就是多固碳。通過補償制度,，鼓勵農(nóng)牧民自覺實施草畜平衡,，積極開展禁牧、休牧,，促進草原合理利用,，減少家畜超載過牧，減少對碳庫的破壞,，維持草原生態(tài)系統(tǒng)的平衡,，從而實現(xiàn)減畜、增草,、增效,，保障草原碳庫的持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展。

強化草原依法管理,，維護草原碳庫的穩(wěn)定,。開墾行為是對草原最嚴重的破壞，是草原碳庫最大的威脅,。據(jù)政府間氣候變化專門委員會估計,，1850-1998年，由于土地變化引起的全球碳排放達20-24億噸碳/年,，其中13%是由草地開墾造成的,。顯然，由于人口數(shù)量的擴張,，這一時期我國開墾草原現(xiàn)象更為嚴重,，僅上世紀50年代以來，全國累計開墾草原約2000萬公頃,，所引起的碳排放也是巨大的,。因此，在加強草原建設的同時,，必須重視對草原的依法管理,、科學管理，建立和完善草原監(jiān)督管理隊伍,，嚴厲打擊開墾草原,、違法征占用草原等破壞草原植被的行為，保持草原資源的相對穩(wěn)定。

積極利用有利的國際環(huán)境,，大力發(fā)展草原碳匯,。草原有國界，但其對環(huán)境的影響卻沒有國界,，草原固碳能力的減弱,，將對全球氣候產(chǎn)生嚴重影響。因此,，我們要充分利用這一特點,，倡導各國通過保護和建設草原，來抵消一部分工業(yè)二氧化碳的排放,。要加強國際合作，有效引進,、消耗,、吸收國外先進的技術(shù)，提高草原應對氣候變化的能力,。要積極爭取國外資金在我國發(fā)展草原碳匯項目,，通過保護和改良天然草原、建設優(yōu)質(zhì)的人工草地獲得碳匯,。

重視草原固碳研究,，提高科技支撐水平。我們在草原固碳方面的研究還比較落后,，既缺乏專門的研究人才,，也缺乏相關(guān)技術(shù)支撐，底數(shù)不清,、結(jié)論不一的現(xiàn)象非常突出,。雖然有些科技人員進行了一些研究，但研究方法往往缺乏創(chuàng)新,，研究過程缺乏系統(tǒng)性,，研究內(nèi)容也局限于小范圍或特定的草原，缺乏對我國整個草原生態(tài)系統(tǒng)的宏觀研究,。我國草原面積大,，分布廣泛，氣候及地理環(huán)境復雜,，草原植被類型和利用方式也多種多樣,，這給開展固碳研究帶來一定的難度，因此,，必須從國家層面予以立項支持,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一技術(shù),，開展聯(lián)合研究、協(xié)同攻關(guān),，爭取在較短時間內(nèi)使草原固碳研究有大的突破,。

充分調(diào)動群眾的積極性，推動全民種草植綠,。隨著社會的發(fā)展,，人們越來越認識到建設生態(tài)文明、改善生存環(huán)境不能僅僅依靠植樹造林,，還需要大力發(fā)展種草和種植其他綠色植物,。根據(jù)有關(guān)專家的研究，25平方米的良好草地就能吸收1個人排放的二氧化碳,，從而實現(xiàn)“零排放”,。要讓民眾真正了解綠化祖國的完整內(nèi)涵，積極參與到種草,、護草的行動中來,，在全社會大力弘揚胡錦濤總書記所積極倡導的“植綠、護綠,、愛綠”的文明新風,。

草原關(guān)系人類的前途與命運。我們要持之以恒地加強草原保護建設,，不斷提高草原發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平,，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。（劉加文）