今年汛期以來,北京,、大連,、武漢、廣州,、深圳,、重慶、杭州等城市輪番上演了“暴雨淹城”的景象,,影響之廣,、程度之強為近年罕見。
  實際上,,近些年來,,城市遭遇嚴重氣象災害的事例,屢見不鮮,,引發(fā)社會各界對城市公共管理,、防災減災的廣泛關(guān)注。
  面對氣象災害,,城市為何如此脆弱,?隨著全球氣候變暖,城市氣象災害出現(xiàn)哪些新特點,?在城市化進程中,,如何進一步加強氣象災害防御?記者采訪了有關(guān)專家,。
  隨著全球氣候變暖,,城市極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率增加、強度增大
  人們曾經(jīng)感嘆:城市化是如此便利與美好,,生活在城市真好,。但現(xiàn)在,我們發(fā)現(xiàn),,城市面臨的各種災害風險還真不小,。
  中國氣象局應急減災與公共服務司副司長鄭江平說,,城市經(jīng)常遭遇的氣象災害包括暴雨引發(fā)內(nèi)澇、干旱缺水,、高溫,、雷電、霾,、大風等,,城市氣象災害呈現(xiàn)影響大、范圍廣,、損失嚴重的特點,,經(jīng)常造成重大經(jīng)濟損失和社會影響。

  面對氣象災害,,城市為何如此脆弱,,甚至不堪一擊?

  在一些專家看來,,這和全球氣候變化的大背景關(guān)系密切,。隨著全球氣候變暖,城市極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率增加,、強度增大,,從而使城市氣象災害的后果愈加嚴重。
  中國工程院院士,、國家氣候變化專家委員會副主任丁一匯表示,,地球的氣候系統(tǒng)是一個由大氣、海洋,、冰,、生物和陸地構(gòu)成的復雜系統(tǒng)。近年來,,極端天氣氣候事件出現(xiàn)了趨強增多之勢,。造成天氣氣候異常的原因很復雜,但最直接的原因還是水循環(huán)發(fā)生了變化,、大氣環(huán)流出現(xiàn)了異常,,這種異常變化反映了全球氣候變暖的影響。
  丁一匯說,,全球氣候變暖對于水循環(huán)的影響主要有兩個方面:其一,,氣候變暖后,陸地和海洋表面的氣溫都會增加,,蒸發(fā)蒸騰量增加,,大氣中水汽含量也會增加,從而增加了水循環(huán)的強度。其二,,全球氣候變暖會增加大氣的“持水能力”,,也就是說,大氣中可容納的水分更多了,。大氣的含水量達到飽和狀態(tài),,降水條件一具備,就會發(fā)生降水,。由于大氣“吞噬”的水汽更多了,,降水強度會因此加強,從而可能導致洪澇災害,。 
  此外,,氣候變暖還導致大氣環(huán)流出現(xiàn)異常,。氣候變暖改變了地球的熱量平衡,減弱了大氣環(huán)流的緯向(東西方向)流動,,但增強了大氣環(huán)流經(jīng)向(南北方向)流動,。緯向型大氣環(huán)流減少,經(jīng)向型大氣環(huán)流增多,,南北熱量,、水汽交換加強。這種情況下,,天氣往往異常,。
  “全球氣候變暖后,水循環(huán)發(fā)生變化,,大氣環(huán)流出現(xiàn)異常,,原有的天氣氣候變化規(guī)律被打亂,造成了今天異常天氣氣候事件不斷發(fā)生的復雜局面,,導致干旱和暴雨共存,,干旱現(xiàn)象越來越多、面積越來越大,,同時雨越來越強,,小到中雨頻率普遍減少,而大雨與暴雨強度和頻率增加,?!倍∫粎R說。

  城市使局地氣候特點和生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化,,具有“放大”氣象災害的作用

  中國氣象局副局長矯梅燕說,,“高風險的城市,不設(shè)防的農(nóng)村”是對近年來氣象災害影響特點的一個概括。隨著城市化和現(xiàn)代化的加快,,城市防御氣象災害的脆弱性暴露出來,。 
  事實上,除了天氣時?!白邩O端”,,城市自身也具有“放大”氣象災害的作用。例如,,即使是四五級風穿越城市,,也可能導致局地風速增大,造成風災,,這就是由城市街道兩側(cè)高樓形成的“狹管效應”造成的,。
  研究顯示,當城市發(fā)展到一定規(guī)模之后,,由于人類活動密集,,城市下墊面(指與大氣下層直接接觸的地球表面)和地貌的改變,會使城市局地氣候特點和生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化,,使城市氣象災害打上人類活動的印跡,。城市渾濁島、熱島,、干島,、濕島和雨島效應的存在,都與此有密切關(guān)聯(lián),。
  暴雨洪澇是城市面臨的主要氣象災害之一,。鄭江平指出,在城市高層建筑集中區(qū),,熱島環(huán)流有利于城市上空的熱對流發(fā)展,,容易引發(fā)暴雨。此外,,城市上空排放的大量污染物,,有利于凝結(jié)核的形成,可能使城區(qū)降水量比郊區(qū)更多一些,。
  隨著全球氣候變暖趨勢的加劇和城市化進程的加快,,城市綠地減少,熱島效應明顯,,使城市高溫現(xiàn)象越來越突出,,威脅到居民的身體健康,造成城市供水,、供電緊張,,嚴重影響到城市居民的生產(chǎn),、生活。
  城市規(guī)劃和布局中存在的問題,,使得城市的供電,、供水、供氣,、通信,、交通等生命線系統(tǒng)易受氣象災害的嚴重影響。另外,,城市排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,、不夠完善,再加上大面積硬化,,到處是鋼筋水泥,,降雨時滲透性不好,水不容易入滲,,也容易形成積水內(nèi)澇等災害,。
  面對越來越強的降雨、日益頻繁的“怪天氣”,,作為防災減災“消息樹”、“發(fā)令槍”的城市氣象監(jiān)測預警預報服務,,還需要進一步加強,。鄭江平說,近年來,,北京,、上海、廣州等部分大城市通過奧運會,、世博會,、亞運會等重大活動的舉行,提升了城市氣象災害監(jiān)測預警預報服務能力,,但目前全國城市氣象災害監(jiān)測預警服務仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),,能力和需求之間仍有較大差距。
  鄭江平表示,,“早發(fā)現(xiàn),、早預警、早發(fā)布,、早處置”的城市多災種早期預警體系在大部分城市尚未完全建立,;城市突發(fā)性、局地性災害性天氣的短時臨近預報能力有待提高,;快速便捷,、多種手段并用的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)有待進一步建立完善,;城市突發(fā)氣象災害應急預案體系、氣象災害防災減災工作機制,、氣象災害風險評估和應急服務系統(tǒng)等仍需健全完善,。