7月20日上午10點(diǎn),,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),,邀請(qǐng)中國氣象局局長(zhǎng)鄭國光介紹《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》的有關(guān)情況,。
2011年7月11日,,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》,,這是繼《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》,、《氣象災(zāi)害防御條例》之后,,國務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)指導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要文件,。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》
《中央氣象臺(tái)氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布辦法》
根據(jù)中國氣象局和國家統(tǒng)計(jì)局2009年抽樣調(diào)查,2009年氣象災(zāi)害預(yù)警覆蓋率全國平均82.3%,。目前大概預(yù)警的覆蓋率也就85%左右,。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布,主要依靠社會(huì)的資源,,比如電視占整個(gè)信息發(fā)布比重10%左右,,廣播大概10%左右,電話,、傳真大概20%左右,,手機(jī)短信、彩信的方式,,大概占20%左右,,另外還有網(wǎng)絡(luò),還有鄉(xiāng)村的高音喇叭,,還有電子顯示屏,、報(bào)紙等手段。
這些手段都是靠社會(huì)的資源,這些資源怎么樣充分利用好,,這涉及到部門之間的協(xié)調(diào),,我們要建立一個(gè)“綠色通道”,就是要快速,、及時(shí)地來傳播,。比如現(xiàn)在手機(jī)已經(jīng)成為人們獲取信息的一個(gè)重要手段,氣象部門就要與電信部門合作,,用新的技術(shù)來進(jìn)行小區(qū)全網(wǎng)發(fā)布,,來提高信息發(fā)布的時(shí)效,。
進(jìn)入詳情一是建立一支農(nóng)村的氣象信息員隊(duì)伍,,使得氣象信息能夠進(jìn)村入戶。到目前為止,,氣象部門已經(jīng)建立了22000多個(gè)鄉(xiāng)村氣象信息服務(wù)站和43.7萬名氣象信息員,,大概覆蓋了全國85%左右的農(nóng)村廣大地區(qū),同時(shí)還在鄉(xiāng)村里面建立了10萬個(gè)高音預(yù)警喇叭,,5萬個(gè)左右的電子顯示屏,。
二是加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳。利用各種方式,,比如每年的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),,每年的“世界氣象日”活動(dòng),以及“科技周”活動(dòng)等等,,把最基本的氣象防災(zāi)減災(zāi)信息印成小冊(cè)子,,向農(nóng)村老百姓進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳。
三是采取一些工程措施,。比如說雷電是造成人員傷亡最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一,,特別是在我國,90%以上遭雷擊死亡的人都是農(nóng)民,。在國家發(fā)改委的支持下,,在各級(jí)地方政府的支持下,從2009年開始,,由中央財(cái)政,、地方財(cái)政投入,對(duì)一些重點(diǎn)的防雷村莊建一些防雷的工程,,建一些避雷塔,,對(duì)一些寬闊的農(nóng)田,還建立一些防雷亭,。
進(jìn)入詳情近期包括北京以及成都,、南京這些大中城市接連遭遇了暴雨天氣的侵襲,這種災(zāi)害的特點(diǎn)是突發(fā)性強(qiáng)、局地性強(qiáng),,而且影響也很大,,對(duì)氣象工作者來說最大的挑戰(zhàn)就是如何能夠準(zhǔn)確的、定量,、定時(shí),、定點(diǎn)地作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
人們經(jīng)常聽到氣象臺(tái)預(yù)報(bào)的是“局地有暴雨”或者“大暴雨”,,對(duì)它具體落區(qū)在什么地方,,從目前的技術(shù)水平來說確實(shí)是非常難的。這就是剛剛出臺(tái)的《意見》要解決的一個(gè)問題,,氣象災(zāi)害要提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力,。
對(duì)氣象部門來說,不僅是報(bào)哪個(gè)地方有雨,,可能要和城市的治澇,、排澇緊密結(jié)合在一起,這也是《意見》里面提出來的要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作與聯(lián)動(dòng),,這樣使得氣象災(zāi)害的防御更有針對(duì)性,,才能取得實(shí)效。
進(jìn)入詳情總的來說,,今年上半年全國的天氣氣候還是復(fù)雜多變的,,歸納起來有六個(gè)特點(diǎn):一是上半年全國的平均降水量是近39年來最少的,氣象干旱多發(fā),、重發(fā),;二是春季森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)高,發(fā)生了多起森林火災(zāi),;三是階段性低溫雨雪天氣多,,年初南方遭受了嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍天氣,春天像廣西,、湖南,、貴州又遭受了近15年來最嚴(yán)重的連陰雨的低溫天氣;四是局部的暴雨及引發(fā)的洪澇,、山洪,、地質(zhì)災(zāi)害影響偏重;五是局地的雷雨,、大風(fēng),、冰雹強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害重;六是今年南方高溫發(fā)生的時(shí)間早,、強(qiáng)度大,。
預(yù)計(jì)今年8月份到12月份,,在西北太平洋和南海海域會(huì)有15到17個(gè)臺(tái)風(fēng)生成,比常年同期偏少,。預(yù)計(jì)秋冬季,,我國江淮、黃淮,、江漢,、西北、西南,、西藏大部分地區(qū)的降水量會(huì)比常年同期偏多,,特別是陜西、甘肅,、寧夏,、山西、河南秋雨偏多,。
進(jìn)入詳情氣象部門現(xiàn)在在全國已經(jīng)建立了1400多個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)自動(dòng)站,,絕大部分是集中在北方糧食主產(chǎn)區(qū),。未來還要再建3000到4000個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)站,,這樣平均每個(gè)縣有5個(gè)左右的土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,這對(duì)于保障糧食生產(chǎn)將會(huì)起到積極的作用,。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),,氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù),是氣象工作的重點(diǎn),。各級(jí)氣象部門一直同各地的農(nóng)業(yè)部門合作,,做好氣象為農(nóng)服務(wù),比如旱情的監(jiān)測(cè),,包括農(nóng)業(yè)氣象條件的預(yù)報(bào),、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的預(yù)測(cè)和農(nóng)業(yè)病蟲害氣象條件的預(yù)報(bào),,氣象部門過去,、現(xiàn)在、未來一直是“為農(nóng)服務(wù)”的主要部門,,今后還要加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)工作,,保障我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
進(jìn)入詳情在全球變暖的條件下,,大氣運(yùn)動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行調(diào)整變化,,會(huì)容易產(chǎn)生極端的天氣氣候事件。
現(xiàn)在的監(jiān)測(cè)能力大大提高了,,觀測(cè)的時(shí)間密度,、空間密度都在提高,,就像用小網(wǎng)捕魚一樣,對(duì)一些過去觀測(cè)不到的極端事件現(xiàn)在也能觀測(cè)到了,。所以,,感覺到極端事件比過去多得多。
現(xiàn)在哪個(gè)地方出現(xiàn)了極端天氣氣候事件,,新聞媒體第一時(shí)間就能夠向公眾,、向社會(huì)公布出來,基于過去通信條件可能幾天以后才能知道,,現(xiàn)在第一時(shí)間就能夠知道了,。這也讓人們感覺極端天氣氣候事件很多、很頻繁,,也很重,。
進(jìn)入詳情近年來,受全球氣候變化影響,,我國極端天氣事件增多,,突發(fā)性、局地性氣象災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā),、頻發(fā),、重發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
鄭國光表示,,各級(jí)氣象部門將按照《意見》的要求,積極做到氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確及時(shí),,預(yù)警信息發(fā)布快速高效,,以實(shí)實(shí)在在的氣象防災(zāi)減災(zāi)成效來貫徹落實(shí)《意見》。