全國人大代表,、中國石化金陵石化董事長張春生認(rèn)為,,實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,,應(yīng)在健全相關(guān)法律體系,、完善碳排放權(quán)交易,、推進碳捕獲,、利用與封存技術(shù)和支持傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)力,,助推碳達(dá)峰碳中和工作穩(wěn)妥、科學(xué),、精準(zhǔn)推進,。
“當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作已全面展開,然而與任務(wù)要求和時間進度相比,,仍然存在相關(guān)法律體系不健全,、立法與政策實施相脫節(jié)、下位法缺乏上位法依托等問題,?!睆埓荷f,目前碳排放管理在國家法律體系中尚屬空白,導(dǎo)致地方政策缺乏法律支撐與長期約束力,,建議加快將碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)納入立法內(nèi)容,,明確政府、企業(yè),、公民各方責(zé)任義務(wù),,構(gòu)建國家統(tǒng)一管理和地方、部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的碳排放管理體制和工作機制,。
張春生認(rèn)為,,市場化運作是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要抓手。盡管我國已建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放交易市場,,但整體上仍處于初期階段,,存在制度體系不健全、配額分配不夠優(yōu)化,、推廣應(yīng)用范圍較小等問題,。以江蘇為例,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2022年初江蘇省電力總成交量為2647億千瓦時,,以太陽能、風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)生的綠電交易僅有9.24億千瓦時,,在總成交量中占比很小,。對此,他建議,,加快全國“碳,、能、電”市場制度體系建設(shè),,科學(xué)建立配額分配機制,,適度增加傳統(tǒng)能源企業(yè)用“碳、能,、電”的成本,,并將其中成本收益轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域,促進能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。
張春生說,,在全球氣候變化的背景下,雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵是碳捕獲,、利用與封存(CCUS),。當(dāng)前,隨著技術(shù)進步及成本降低,,CCUS前景光明,。
“應(yīng)進一步鼓勵加強CCUS項目技術(shù)研究和投入應(yīng)用,,開辟綠色通道,加大支持審批,、政策扶持力度,推動實現(xiàn)項目工業(yè)化和經(jīng)濟化應(yīng)用,?!睆埓荷f。
此外,,在科學(xué)把握,、鼓勵支持傳統(tǒng)能源企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級方面,他建議,,當(dāng)前階段,,傳統(tǒng)能源企業(yè)依然是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,應(yīng)通過政策引導(dǎo),,鼓勵傳統(tǒng)能源企業(yè)實施節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級,,開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,示范應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)裝備,,引導(dǎo)促進行業(yè)實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。(作者:宛霞)