中新網(wǎng)北京9月29日電（劉歡）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)一直受到社會廣泛關(guān)注,。生態(tài)環(huán)境法典進(jìn)展如何？長江保護(hù)法已經(jīng)施行,，黃河保護(hù)何時(shí)立法,？這十年，我國生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)有哪些成效,？

9月28日,，生態(tài)環(huán)境部就生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂等相關(guān)工作舉行新聞發(fā)布會，解答相關(guān)問題,。

重構(gòu),、重塑、改革,，生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)工作成效顯著

“這十年生態(tài)環(huán)境法律體系得到重構(gòu),，生態(tài)環(huán)境制度體系得到重塑，是我國生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)取得績效最為顯著的十年,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤在發(fā)布會上介紹了這些年我國在生態(tài)環(huán)境法律領(lǐng)域的工作：

在生態(tài)環(huán)境立法方面，一是通過加強(qiáng)環(huán)境立法,，落實(shí)中央生態(tài)文明改革的部署,，推動(dòng)多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革舉措上升為法律，例如排污許可改革等,。

二是根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,，國家層面的生態(tài)環(huán)保法律得到了全面重構(gòu)。我國現(xiàn)行有效法律293件，環(huán)境資源領(lǐng)域法律有30多件,。其中,，生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施的現(xiàn)行有效的法律有16件。

三是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)十分活躍,。

四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方先行先試,，形成了一批體現(xiàn)地方特點(diǎn)、符合地方規(guī)律的地方立法成果,，如2021年河北制定出臺《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》,，2022年浙江出臺《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。

五是通過強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,，推動(dòng)出臺一系列重要司法解釋和政策,，包括污染犯罪的司法解釋、環(huán)境公益訴訟規(guī)則等20多件司法解釋,。

在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、基準(zhǔn)、健康方面,，生態(tài)環(huán)境部通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn),，引領(lǐng)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，推動(dòng)健康風(fēng)險(xiǎn)防控融入到生態(tài)環(huán)境管理的主陣地,。

據(jù)了解，目前生態(tài)環(huán)境部制定并組織實(shí)施了國家環(huán)境保護(hù)環(huán)境與健康工作辦法,、3個(gè)環(huán)境健康相關(guān)的五年規(guī)劃,，印發(fā)了現(xiàn)場調(diào)查、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)評估等14項(xiàng)技術(shù)規(guī)范,，并加快構(gòu)建環(huán)境基準(zhǔn)管理和技術(shù)體系,。

此外，在法治政府建設(shè),、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,、普法方面也有進(jìn)展，如形成創(chuàng)設(shè)了“生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償”責(zé)任形式,，出臺并落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見及普法責(zé)任清單等,。

生態(tài)環(huán)境法典、黃河保護(hù),、碳排放……這些法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)展如何,？

2021年4月，全國人大常委會2021年度立法工作計(jì)劃公布,，提出啟動(dòng)環(huán)境法典,、教育法典等條件成熟的行政立法領(lǐng)域的法典編纂工作。

別濤在會上表示,，生態(tài)環(huán)境部目前正組織前期的基礎(chǔ)研究工作,，如系統(tǒng)整理現(xiàn)行生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，對制度措施和規(guī)范進(jìn)行分析研究,，收集,、匯總專家和學(xué)者等環(huán)境法典編纂需求和意見，了解國外的環(huán)境法典的立法先例和實(shí)例,。

“我們期待環(huán)境法典能早日走上正軌,，能夠早日研究出臺?！彼f道

今年黃河保護(hù)法草案二審稿提交全國人大常委會第三十五次會議審議,，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司副司長趙柯說：“黃河保護(hù)立法是繼長江保護(hù)法之后，我們最高立法機(jī)關(guān)組織開展的又一項(xiàng)重要的流域性立法,?！?/p>

他介紹道，根據(jù)立法工作的安排,，生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行了專題研究,，如污染防治制度、流域規(guī)劃體系等,，重點(diǎn)推動(dòng)確定了規(guī)劃與管控制度,、水林田湖草沙冰一體化的保護(hù)與修復(fù)制度、污染防治制度三類制度,。

此外,，關(guān)于社會關(guān)注的碳排放領(lǐng)域，別濤介紹了碳排放權(quán)交易管理立法的研究思路：

一是立法應(yīng)該要確立碳排放權(quán)交易管理的基本制度,，包括明確覆蓋的溫室氣體的種類和行業(yè)范圍,。

二是需要明確重點(diǎn)排放單位的條件和公布調(diào)整的程序。

三是明確碳排放權(quán)配額分配的原則,、程序,。要健全碳排放權(quán)配額的制度，建立溫室氣體排放的報(bào)告和核查制度,，明確配額清繳的時(shí)限要求,。