中新社蒙特利爾12月21日電 （中新社記者 余瑞冬）在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約30周年之際，人類再次為拯救地球母親,、保護(hù)全球生物多樣性定下新的目標(biāo),。

這一共識有多重要？

當(dāng)2022年進(jìn)入告別倒數(shù)之時(shí),，“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡稱“框架”）作為一份公認(rèn)的“歷史性”的成果文件,，近日在加拿大蒙特利爾舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議上獲得通過。

遺憾的是,，過去30年間,，全球生物多樣性喪失的勢頭并未被扭轉(zhuǎn)，多達(dá)100萬個(gè)物種瀕臨滅絕,。全球首個(gè)以10年為期的生物多樣性保護(hù)計(jì)劃“愛知目標(biāo)”設(shè)定的20項(xiàng)目標(biāo),，到2020年卻沒有一項(xiàng)完全實(shí)現(xiàn)。拯救自然的戰(zhàn)機(jī)一再被貽誤,。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在蒙特利爾嚴(yán)辭警告,，自然和生物多樣性的喪失會讓人類付出慘痛的代價(jià)，人類應(yīng)為自己給自然造成的破壞負(fù)責(zé),。國際組織負(fù)責(zé)人及公約各締約方的高級代表們承認(rèn),，人類沒有“B星球”，也沒有更多時(shí)間,。

“框架”正是當(dāng)人類站在保護(hù)生物多樣性,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的十字路口時(shí)，需要為攜手應(yīng)對危機(jī)設(shè)定目標(biāo),、明確路徑的一份重要的綱領(lǐng)文件,。“框架”設(shè)定了到2050年的4項(xiàng)全球生物多樣性保護(hù)長期目標(biāo),，以及到2030年的23個(gè)行動目標(biāo),，其中確立了“3030”目標(biāo)，即到2030年保護(hù)至少30%的全球陸地和海洋,。這是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo),。

為了達(dá)成“框架”，作為COP15主席國的中國,，擔(dān)當(dāng)了“關(guān)鍵先生”的角色。

中方積極發(fā)揮引領(lǐng)作用

COP15的主題為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”,。這是聯(lián)合國系統(tǒng)的大會首次采用中國倡導(dǎo)的“生態(tài)文明”理念作為主題,。這也是主席國對全球生物多樣性治理及環(huán)境治理的一大貢獻(xiàn),。

中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。近幾十年來,，中國對珍稀瀕危物種展開了不遺余力的搶救性保護(hù),。中國也是最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的締約方之一，是公約及其議定書核心預(yù)算的最大捐助國,，也是全球環(huán)境基金最大的發(fā)展中國家捐資國,。中國積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，不斷強(qiáng)化生物多樣性主流化,，走出了一條中國特色的生物多樣性保護(hù)之路,。

擔(dān)任COP15主席國的中國積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)作用，推動“框架”談判進(jìn)程,。

在2021年10月于中國昆明舉行的COP15第一階段和剛剛在加拿大蒙特利爾舉行的COP15第二階段會議期間,，中國國家主席習(xí)近平先后發(fā)表主旨講話和致辭，推動各方凝聚共識,，為會議最終取得積極成果提供了重要政治推動力,。

在第一階段會議上，中方便積極發(fā)揮引領(lǐng)作用,，宣布率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金,、正式設(shè)立首批國家公園，推動大會通過《昆明宣言》,，為“框架”打下堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ),。第二階段會議之前，中方組織召開近40次COP15主席團(tuán)會議及數(shù)次“框架”工作組會議,。

第二階段會議期間,，面對各締約方之間存在的諸多不同意見，中方繼續(xù)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,，克服種種困難挑戰(zhàn),，推動彌合分歧，力求在緊張的兩周時(shí)間內(nèi)找到“最大公約數(shù)”,。

中方與《公約》秘書處精心設(shè)計(jì)了談判磋商的路線圖,，將會議時(shí)間有針對性地劃為四個(gè)階段，先易后難攻克各項(xiàng)議題,。在高級別會議期間,，中方牽頭，以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家部長“結(jié)對”的形式,，設(shè)立了三個(gè)磋商組,，分頭推進(jìn)資源調(diào)動、遺傳資源數(shù)字序列信息(DSI)和“框架”目標(biāo)三大“硬骨頭”的商談,。

“框架”終獲通過后,，各締約方代表紛紛發(fā)言,，盛贊中國作為主席國發(fā)揮的積極引領(lǐng)作用。歐盟代表說：“世界在過去兩周重燃了團(tuán)結(jié)的精神,?！?/p>

兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡

在“框架”達(dá)成的過程中，中方反復(fù)強(qiáng)調(diào),，這是兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“框架”,。

如何讓“框架”不重蹈“愛知目標(biāo)”歷經(jīng)10年最終只能停留在紙面的覆轍、成為一個(gè)真正“靠譜”的綱領(lǐng)文件,？各方皆有共識：關(guān)鍵在于行動,、落實(shí)。

對此,，大會主席,、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說：“在務(wù)實(shí)平衡方面，我們對目標(biāo)和對支持目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資源調(diào)動能力進(jìn)行了深入分析和非常精細(xì)的把握,，不斷探索兩者之間的平衡,。”他希望,，這次大會達(dá)成的所有目標(biāo)和承諾能夠經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn),，得到全面落實(shí)。

未來兩年中國將繼續(xù)擔(dān)任主席國,。中方對后續(xù)工作已有清晰規(guī)劃,。黃潤秋表示，工作重點(diǎn)有四：全面指導(dǎo)并推動COP16之前會間會的相關(guān)進(jìn)程,，積極引導(dǎo)“框架”目標(biāo)落地,，確保通過的相關(guān)決定得到全面落實(shí)，包括盡快在2023年設(shè)立全球生物多樣性框架基金,、建立DSI惠益分享多邊機(jī)制等,；積極推動各締約方按“框架”要求更新國家生物多樣性戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，將生物多樣性納入主流,，調(diào)動資源并及時(shí)監(jiān)測,、報(bào)告和審查；加強(qiáng)宣傳教育和信息分享,，確保土著和地方社區(qū),、婦女和女童、兒童和青年,，以及全社會廣泛參與,；為計(jì)劃兩年后土耳其任主席國的COP16的召開做好相關(guān)籌備工作。

在推動全球生物多樣性治理方面，中國始終踐行真正的多邊主義,，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),；中國始終持續(xù)推動綠色發(fā)展，提供中國方案,；中國始終積極開展南南合作，彰顯中國貢獻(xiàn),?？梢灶A(yù)見，作為“務(wù)實(shí)派”和“行動派”,，中國將繼續(xù)奉獻(xiàn)中國智慧,、中國力量，推動國際社會兌現(xiàn)今天向地球母親許下的莊嚴(yán)承諾,。