日前,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2024年度報(bào)告》,，總結(jié)了2023年以來我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的新進(jìn)展和新成效,。近年來,，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化取得積極進(jìn)展,，在推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程中作出貢獻(xiàn),。

11月11日,，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）在阿塞拜疆巴庫拉開帷幕。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2024年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《年度報(bào)告》）,。

《年度報(bào)告》全面總結(jié)了2023年以來我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的新進(jìn)展和新成效,，闡述了我國(guó)COP29的基本立場(chǎng)和主張。

全面推動(dòng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)實(shí)施并取得積極成效

今年是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》生效實(shí)施三十周年,。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯表示,，中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》首批締約方之一,，也是最早簽署和批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)家之一,。

中國(guó)采取一系列行動(dòng)，全面推動(dòng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)實(shí)施并取得積極成效,?！拔覈?guó)持續(xù)推動(dòng)碳強(qiáng)度下降，2023年非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重達(dá)到17.9%,，煤炭消費(fèi)占比從2013年的67.4%降至55.3%,；森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米，比2005年增加了65億立方米,?！毕膽?yīng)顯介紹，截至2024年7月底,，風(fēng)電,、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12.06億千瓦，是2020年底的2.25倍,，提前6年多實(shí)現(xiàn)了2030年裝機(jī)容量目標(biāo),。

目前，我國(guó)正在研究制定新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),?！拔覀儗⒒趪?guó)情,，在可持續(xù)發(fā)展框架下，按照《巴黎協(xié)定》及去年通過的‘阿聯(lián)酋共識(shí)’,，于2025年適時(shí)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處通報(bào)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn),。”夏應(yīng)顯說,。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具?！叭珖?guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021年7月啟動(dòng)上線交易,，碳排放配額累計(jì)成交量接近5億噸，成交額297億元,，交易價(jià)格穩(wěn)步上升,，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)?！毕膽?yīng)顯表示,，我們將持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,，積極推動(dòng)將鋼鐵、水泥,、鋁冶煉3個(gè)行業(yè)納入碳市場(chǎng),。

全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，啟動(dòng)已近一年時(shí)間,。夏應(yīng)顯介紹,，生態(tài)環(huán)境部首批發(fā)布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電,、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電,、紅樹林營(yíng)造等4項(xiàng)自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)，并組織編制煤礦瓦斯利用和隧道照明節(jié)能方法學(xué),，支持甲烷利用,、交通節(jié)能等領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)支持領(lǐng)域,?！敖刂?024年10月，已經(jīng)公示減排項(xiàng)目44個(gè),，按目前已經(jīng)公示的項(xiàng)目計(jì)算,，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生核證自愿減排量1137萬余噸?！毕膽?yīng)顯說,。

加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動(dòng)力度

今年5月，生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》,，明確碳足跡管理體系的建設(shè)目標(biāo),。

夏應(yīng)顯介紹，生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布實(shí)施《溫室氣體?產(chǎn)品碳足跡?量化要求和指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，作為我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算“母標(biāo)準(zhǔn)”,，來指導(dǎo)具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制，還將組織相關(guān)單位編制電力等基礎(chǔ)能源和動(dòng)力電池,、光伏等重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)并盡快發(fā)布,。

“結(jié)合相關(guān)工作需要，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2021年全國(guó)電力平均二氧化碳排放因子,，同時(shí)從煤電油氣等基礎(chǔ)能源和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的通用因子著手,，加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡因子的研究工作。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)的認(rèn)證試點(diǎn),，鼓勵(lì)地方先行先試,。”夏應(yīng)顯介紹,。

一手抓減緩,，一手抓適應(yīng)?！赌甓葓?bào)告》顯示,，《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》實(shí)施良好。夏應(yīng)顯介紹,，各部門,、各地方積極采取行動(dòng)，全國(guó)絕大部分省份已印發(fā)實(shí)施本地區(qū)行動(dòng)方案,。生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)范圍內(nèi)遴選39個(gè)城市作為深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn),，積極探索氣候適應(yīng)型城市的建設(shè)路徑和模式，同時(shí),，積極推動(dòng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，強(qiáng)化黃河流域、青藏高原等重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化工作,。

持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作

《年度報(bào)告》指出,，中國(guó)積極參與、引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理,。

長(zhǎng)期以來,，中國(guó)持續(xù)通過氣候變化南南合作為其他發(fā)展中國(guó)家，特別是小島嶼國(guó)家,、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持,。夏應(yīng)顯介紹,，截至目前，中國(guó)已與42個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署了53份氣候變化南南合作諒解備忘錄,，通過合作建設(shè)低碳示范區(qū),、開展減緩和適應(yīng)項(xiàng)目、舉辦交流研討班這些方式,，幫助提升發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化能力,。

“中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，發(fā)揮中國(guó)在光伏,、新能源汽車,、早期預(yù)警等方面的優(yōu)勢(shì)，通過物資援助,、技術(shù)援助,、交流研討、聯(lián)合研究等方式,，開展務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目,。”夏應(yīng)顯說,。

氣候資金作為氣候國(guó)際進(jìn)程中的焦點(diǎn),、熱點(diǎn)與難點(diǎn)，是多邊進(jìn)程取得進(jìn)展的關(guān)鍵,。各方將于COP29上完成制定全球2025年后氣候資金目標(biāo)及相關(guān)安排,。

夏應(yīng)顯表示，中方主張,，一是堅(jiān)持《巴黎協(xié)定》的原則,、規(guī)定和授權(quán),，確保不重新談判或改寫《巴黎協(xié)定》相關(guān)規(guī)定,。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)履行出資義務(wù)并繼續(xù)帶頭調(diào)動(dòng)資金，鼓勵(lì)其他國(guó)家自愿參與,。二是發(fā)達(dá)國(guó)家2025年以前要切實(shí)兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的相關(guān)資金支持目標(biāo),。三是明確資金來源必須以發(fā)達(dá)國(guó)家公共資金為主，通過公共資金向國(guó)際社會(huì)傳遞積極穩(wěn)定的政策信號(hào),，進(jìn)一步撬動(dòng)和擴(kuò)大多邊開發(fā)銀行融資和私營(yíng)部門的投資,。

《年度報(bào)告》闡明了中國(guó)關(guān)于COP29的基本立場(chǎng)和主張：中方愿與各方加強(qiáng)交流合作，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn),，助力《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施,，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,。