中國氣象報報道 2015年兩會期間,，全國人大代表,，黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)民孫斌提交建議,，呼吁實施農(nóng)業(yè)自然災害強制性保險,，并將所有農(nóng)作物種植納入自然災害保險范圍,。

多年來,，孫斌一直刻苦鉆研農(nóng)業(yè)科技知識,，還曾被農(nóng)業(yè)部授予“全國十大種糧標兵”稱號。為了提好建議，三年來,，他利用閑暇時間,，圍繞“三農(nóng)”問題進行過多次調(diào)研。他說,，近年來,，我國氣象災害頻繁發(fā)生，而當前很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，仍以分散的,、小規(guī)模經(jīng)營的個體農(nóng)戶為基礎，容易受災害影響,。孫斌反映道,，目前，在一些地區(qū),，地方財政難以匹配農(nóng)業(yè)保險配套資金,，致使部分縣區(qū)不開展農(nóng)業(yè)保險。同時,，現(xiàn)行政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)營模式為保險公司自辦,，賠付資金完全由保險公司自行承擔，加上災害風險評估機制不夠完善,，導致保險公司經(jīng)營成本高,，農(nóng)業(yè)保險險種普遍存在虧損現(xiàn)象,。

孫斌建議,，國家應完善農(nóng)村金融服務體系，逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災害風險保障體系,，建立全面可靠的農(nóng)業(yè)自然災害保險制度,。他認為，國家應考慮將所有農(nóng)作物種植全部納入自然災害保險范圍,，并實施農(nóng)業(yè)自然災害強制性保險,；應考慮推出專門的農(nóng)業(yè)保險法，國家財政依法根據(jù)各地具體情況,，給予金融機構(gòu),、參保人相應補貼。

“完善農(nóng)業(yè)自然災害保險制度,，才能真正提高農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)的能力,，避免因災致貧，有效調(diào)動大家開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,?！睂O斌如是說。