2018年2月26日,，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出四周年,。春華秋實(shí)，四年有成,，這方熱土日新月異,，正書寫中國區(qū)域發(fā)展的當(dāng)代傳奇。綜觀京津冀2018年政府工作報告，三地不約而同將推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展列為今年重點(diǎn)工作之一,，就此歷史性工程邁向中期目標(biāo)進(jìn)行部署安排,，勢將為老百姓帶去更多的獲得感。

目標(biāo)：

按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的謀劃,，京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)分為近期,、中期和遠(yuǎn)期。中期目標(biāo)是到2020年,，北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi),，北京“大城市病”等突出問題得到緩解；區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得重大進(jìn)展。公共服務(wù)共建共享取得積極成效,，協(xié)同發(fā)展機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),，區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距趨于縮小，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展,、互利共贏新局面,。

為此，今年北京提出制定實(shí)施本市京津冀協(xié)同發(fā)展新三年行動計劃,?！皬慕衲昶穑┙蚣絽f(xié)同發(fā)展將向中期目標(biāo)邁進(jìn),，冬奧會,、冬殘奧會進(jìn)入北京周期，要抓住新的歷史機(jī)遇,，充分發(fā)揮北京‘一核’作用,，推動雄安新區(qū)與城市副中心兩翼聯(lián)動，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展,?！北本┦姓ぷ鲌蟾孢@樣指出。

而2018年天津?qū)τ谕七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求,，是“堅持把協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé),、發(fā)展之要，深度融入世界級城市群建設(shè),，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同,、體制機(jī)制協(xié)同,、環(huán)保協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，以天津之‘為’服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局”,。

今年河北省政府工作報告要求扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,。按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化,、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求,，深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域布局,、優(yōu)化要素配置,，努力打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。

交通：

交通是協(xié)同發(fā)展的“先行官”,。加快交通一體化先行發(fā)展,、完善“四縱四橫一環(huán)”綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)布局，是貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)之一,。

今年北京市政府工作報告的要求,，是扎實(shí)推進(jìn)交通一體化，全面消除市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”,，推進(jìn)京張高鐵,、延崇高速等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)興延高速,、首都地區(qū)環(huán)線通州至大興段全線貫通,。2018年北京市交通工作會議上傳遞出的政策部署更具體，即實(shí)現(xiàn)京秦,、興延,、首都地區(qū)環(huán)線高速主線貫通，繼續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)及新機(jī)場,、新機(jī)場北線等高速建設(shè),，實(shí)現(xiàn)G109高速開工。推動京津冀客運(yùn)聯(lián)程,、多式聯(lián)運(yùn)等示范試點(diǎn)工作,。

天津市要求完善天津連接雄安新區(qū)、京冀周邊城市的交通網(wǎng)絡(luò),，加快京濱,、京唐鐵路建設(shè)，推進(jìn)津承城際,、天津至北京新機(jī)場聯(lián)絡(luò)線,、京滬高鐵二通道等項(xiàng)目前期工作，啟動津石高速公路建設(shè),，大力發(fā)展海鐵,、?？铡⒖贞懧?lián)運(yùn),，加密航班航線,，推進(jìn)國際航空物流中心建設(shè)，港口集裝箱吞吐量達(dá)到1600萬標(biāo)準(zhǔn)箱,，機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到2300萬人次,，加快打造區(qū)域鐵路樞紐、航空樞紐,、海上門戶,。

而河北省要求制定實(shí)施全省現(xiàn)代化綜合交通體系規(guī)劃，推進(jìn)北京新機(jī)場,、張呼鐵路,、津石高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)石衡高速公路,，力爭太行山高速公路建成通車,。

據(jù)了解，2017年,，津石,、延崇、太行山高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,；2018年,，河北省將以疏解北京交通壓力為重點(diǎn)，做好與京津的溝通銜接,，確保京秦高速公路遵化至秦皇島段,、京新京藏聯(lián)絡(luò)線、京北公路開工建設(shè),，京新高速公路膠泥灣至冀晉界段,、京秦高速公路大安鎮(zhèn)至平安城段、唐廊高速公路唐山段建成通車,。

環(huán)保：

生態(tài)環(huán)境保護(hù),，是推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是廣受矚目的民生工程,。

今年北京市政府工作報告提出：深入開展區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，加快京津風(fēng)沙源治理二期等生態(tài)工程建設(shè),。

天津市要求,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，深化大氣,、水,、土壤污染防治協(xié)作,，落實(shí)引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,。

河北省政府工作報告中對此亦有著墨：完善區(qū)域生態(tài)信息共享和補(bǔ)償機(jī)制,，抓好京津冀水源涵養(yǎng)林、永定河綜合治理等生態(tài)工程,。

產(chǎn)業(yè)：

產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的另一重點(diǎn)領(lǐng)域,。當(dāng)前，三地產(chǎn)業(yè)互動和經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)入快速融合通道,，“1+1+1＞3”的效果正逐漸顯現(xiàn),。

北京市在今年政府工作報告中提出，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,，鞏固提升“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局,。全力抓好新機(jī)場這一重大標(biāo)志性工程，基本完成主體工程建設(shè),，啟動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)教育、醫(yī)療,、社保等基本公共服務(wù)合作,，推進(jìn)環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈建設(shè)。

天津市的要求是推動承接北京非首都功能取得新成效,。加快建設(shè)濱?！嘘P(guān)村科技園、未來科技城京津合作示范區(qū),、武清京津產(chǎn)業(yè)新城,、寶坻京津中關(guān)村科技城等一批高水平承接平臺，深化部市,、院市,、市企合作，推動國家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū),、中科院天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新平臺落地,，大力引進(jìn)先進(jìn)制造、國際航運(yùn),、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，科學(xué)有序承接首都外溢的人流、物流,、信息流,。深入落實(shí)津冀推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化建設(shè),、產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等方面的對接合作,，推進(jìn)人才、技術(shù)等方面資源共享,。

另外,，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金,，加快建設(shè)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

河北省則要求開展高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接,，推進(jìn)廊坊京東電子商務(wù),、保定新發(fā)地物流園二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。

雄安：

備受矚目的雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作取得重要進(jìn)展,，雄安新區(qū)將與北京城市副中心形成“兩翼”聯(lián)動,，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)勁的驅(qū)動力。

今年北京市政府工作報告要求,，全方位支持雄安新區(qū)建設(shè),，落實(shí)與河北省簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加緊學(xué)校,、醫(yī)院等項(xiàng)目落地,，推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)，切實(shí)做到雄安新區(qū)需要什么就支持什么,。

而天津市要求深入落實(shí)津冀推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,，深化建設(shè)、產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等方面的對接合作,，推進(jìn)人才、技術(shù)等方面資源共享,。

雄安地處河北,，該省政府工作報告就此方面的表述最詳細(xì)：高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。按照打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)要求,，精心抓好雄安新區(qū)規(guī)劃落實(shí),。依托北京新機(jī)場和天津港、黃驊港,，以及高速鐵路,、高速公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體式,、現(xiàn)代化大交通格局,。適時啟動一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)京雄城際,、榮烏新線,、京雄高速公路建設(shè),，高質(zhì)量實(shí)施造林綠化、白洋淀及上游環(huán)境綜合整治等工程,。深化住房,、戶籍、人才等制度改革,，廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才,。制定支持政策，建立長期穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制,。抓好新區(qū)及周邊管控。集中承接北京非首都功能疏解,，積極引進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè),，促成一批醫(yī)院、學(xué)校等優(yōu)質(zhì)公共資源入駐新區(qū),。（何凡 葉曉芳）