為了落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)和《生物多樣性公約》(CBD)協(xié)同履約,，推動(dòng)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱昆蒙框架)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，筆者立足“基于自然的解決方案”(NbS),，結(jié)合“菲氏葉猴棲息地保護(hù)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”開發(fā)和示范項(xiàng)目案例,，探索基于碳信用的生物多樣性保護(hù)機(jī)制,。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究、探討生物多樣性信用方法學(xué)和項(xiàng)目開發(fā),，以期為開發(fā)生物多樣性信用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ),，為助力企業(yè)ESG(環(huán)境、社會(huì)和治理)披露,、履行社會(huì)責(zé)任等提供多重效益的碳信用和生物多樣性信用產(chǎn)品,，為落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn),。

生物多樣性保護(hù)亟需創(chuàng)新氣候投融資機(jī)制

2010年以來,，國際社會(huì)強(qiáng)調(diào)UNFCC與CBD的協(xié)同履約;2015年《巴黎協(xié)定》強(qiáng)調(diào)了森林的“非碳效益”;2019年的聯(lián)合國氣候峰會(huì)上，由中國和新西蘭共同領(lǐng)導(dǎo)的“基于自然的解決方案(NbS)”全球行動(dòng),，特別強(qiáng)調(diào)了尊重自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)增匯減排的重要功能和作用;2021年-2022年中國作為主席國在昆明和加拿大蒙特利爾召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)形成的《昆蒙框架》強(qiáng)調(diào)：遏制生物多樣性喪失要和氣候變化治理更好地銜接……,，實(shí)現(xiàn)自然向好的趨勢(shì)。在保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和促進(jìn)增加碳匯的活動(dòng)中,，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)是其中最重要的內(nèi)容,。

有研究表明，全球GDP的一半直接或間接依賴于生物多樣性,，如生物多樣性與農(nóng)林漁牧業(yè)直接關(guān)聯(lián),，為生物制藥,、生態(tài)旅游等提供資源供給,，間接影響國土開發(fā)、海洋利用,、城市規(guī)劃及污染治理等行業(yè),。歐盟在《我們的生命保障，我們的自然資本：歐盟生物多樣性戰(zhàn)略2020》中提出,，若全世界按目前水平推動(dòng)生物多樣性保護(hù),，預(yù)計(jì)到2050年，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所帶來的新興市場(如認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品,、認(rèn)證森林產(chǎn)品,、生物碳等自然資源)中與可持續(xù)相關(guān)的全球商機(jī)，累計(jì)可達(dá)20000億-60000億美元,。

然而,，資金的短缺是生物多樣性保護(hù)面臨的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)美國保爾森基金會(huì),、康奈爾大學(xué)和大自然保護(hù)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告《為自然融資：填補(bǔ)生物多樣性資金缺口》指出：要實(shí)現(xiàn)《昆蒙框架》的目標(biāo),，到2030年，每年全球生物多樣性資金需求估計(jì)值在7220億至9670億美元,。審視當(dāng)前的生物多樣性資金流動(dòng),，其規(guī)模僅限于每年1240億至1430億美元之間，可估算出全球生物多樣性融資缺口每年在5980億至8240億美元之間。當(dāng)前的資金水平,，即便傾囊相助,，也只能勉強(qiáng)滿足總體需求的16%至19%。平均而言,，每年的資金缺口高達(dá)7110億美元,。這樣巨大的資金缺口亟需引入創(chuàng)新的氣候投融資機(jī)制來解決。

基于碳信用的生物多樣性保護(hù)機(jī)制

針對(duì)我國生物多樣性保護(hù)面臨的資金短缺問題,，中關(guān)村綠色碳匯研究院在云南大學(xué)校長方精云院士生態(tài)碳匯課題支持下,，參照碳匯項(xiàng)目的開發(fā)模式，探索將可量化的碳匯和難以量化的生物多樣性保護(hù)相結(jié)合,，編制了創(chuàng)新方法學(xué)《菲氏葉猴棲息地保護(hù)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》,。

該方法學(xué)在碳匯項(xiàng)目方法學(xué)的思路和框架基礎(chǔ)上，將生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容融入其中,。依據(jù)方法學(xué),，啟動(dòng)了包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和首次核查在內(nèi)的開發(fā)工作,。采取一系列精心策劃且富有成效的措施,，旨在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)全面加強(qiáng)并加速瀕危野生動(dòng)物菲氏葉猴的保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程。通過組織社區(qū)參與鄉(xiāng)土樹種的補(bǔ)植補(bǔ)造,，開展林下中藥材種植,、減少薪柴采伐等森林可持續(xù)經(jīng)營措施以及強(qiáng)化護(hù)林防火等增匯減排行動(dòng)，構(gòu)建了集碳匯效益,、生物多樣性保護(hù)以及促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體的多元化示范項(xiàng)目,。筆者將這種疊加了生物多樣性保護(hù)的碳匯產(chǎn)品，稱之為“以碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品”,。也就是說這種產(chǎn)品的“標(biāo)的”不僅有碳匯,，還有保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)社區(qū)增收等其他“非碳效益”,，是具有多重效益的高質(zhì)量碳信用,。盡管此類產(chǎn)品未被納入強(qiáng)制碳市場用以控排企業(yè)完成碳排放配額的部分抵消，但它與國際上眾多自愿碳交易模式并肩同行,。作為企業(yè)環(huán)境,、社會(huì)和公司治理(ESG)披露及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的亮點(diǎn)，彰顯著企業(yè)對(duì)綠色未來的承諾與實(shí)踐,。

在上述背景下,，對(duì)于那些生態(tài)資源豐富、生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及天然林覆蓋率較高的山區(qū),，即便當(dāng)前缺乏直接符合CCER機(jī)制下的碳匯項(xiàng)目開發(fā)條件,，仍能通過創(chuàng)新路徑,，推出“以碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品”并促進(jìn)其交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值，為綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化開辟新路徑,。

值得強(qiáng)調(diào)的是,，參與碳匯產(chǎn)品交易的林地，必須依據(jù)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目方案進(jìn)行嚴(yán)格管理,，旨在提升森林質(zhì)量,，確保預(yù)期的碳匯增量。尤為重要的是,，將生物多樣性保護(hù)融入此類項(xiàng)目之中,，不僅能夠驅(qū)動(dòng)森林質(zhì)量的進(jìn)一步提升，還能夠在生物多樣性保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間架起橋梁,，成為踐行《昆蒙框架》具體行動(dòng)落地的有力抓手,。

開展生物多樣性信用研究勢(shì)在必行

隨著生物多樣性保護(hù)融資需求的日益增長及科學(xué)評(píng)估技術(shù)的不斷發(fā)展，借鑒碳信用的理念與開發(fā)模式,，穩(wěn)步推進(jìn)以碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方法學(xué)開發(fā)與實(shí)踐示范,，標(biāo)志著探索生物多樣性信用這一全新領(lǐng)域的征程已然開啟。

什么是生物多樣性信用?世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)將生物多樣性信用定義為“一種經(jīng)濟(jì)工具,，通過創(chuàng)建和出售生物多樣性單位(biodiversityunits),，為能夠帶來凈生物多樣性收益的措施(如保護(hù)或恢復(fù)物種及其棲息地等)提供資金”。生物多樣性信用可理解為人為保護(hù)生物多樣性取得的積極成果的標(biāo)準(zhǔn)化單位,。該生物多樣性信用通過實(shí)施生物多樣性保護(hù)或修復(fù)產(chǎn)生,，實(shí)施方可為一方或多方，其產(chǎn)生的生物多樣性成效應(yīng)得到長期監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證,。生物多樣性信用在理念和機(jī)制上與碳信用一脈相通,。欲減少溫室氣體排放的機(jī)構(gòu)可以通過購買碳信用做出貢獻(xiàn)。同理,，有志于增進(jìn)生物多樣性保護(hù)成效的機(jī)構(gòu)，可以通過購買生物多樣性信用來實(shí)現(xiàn),。

截至2024年7月,，全球已有超過40個(gè)國家制定了不同形式的生物多樣性緩解政策，其中不少政策還對(duì)生物多樣性影響抵消作出了規(guī)定,。此外,，至少有3項(xiàng)全球性倡議采用了自愿性和強(qiáng)制性生物多樣性緩解和抵消機(jī)制相結(jié)合的模式，60多個(gè)國家已經(jīng)嘗試開展了一定形式的自愿性生物多樣性影響抵消項(xiàng)目,。

目前,，生物多樣性信用的相關(guān)工作很大程度上由私營經(jīng)濟(jì)主體主導(dǎo)，一些非政府組織和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)也積極參與,。其中有26家企業(yè),，5家非政府組織,，3家自愿減排標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)(Verra、PlanVivo,、GoldStandard)以及倫敦瑪麗女王大學(xué)等,。

為落實(shí)《昆蒙框架》目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》,，明確了中國新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略,，部署了生物多樣性主流化和應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享,、生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等優(yōu)先領(lǐng)域……,，強(qiáng)調(diào)了CBD要與UNFCCC協(xié)同履約等等。國際上一些政府和非政府組織,，紛紛開展了生物多樣性信用試點(diǎn)工作,。中國若不啟動(dòng)，將喪失在此領(lǐng)域的話語權(quán),。所以開展生物多樣性信用研究及其相關(guān)工作勢(shì)在必行,。

筆者及研究團(tuán)隊(duì)在前述提到的疊加了生物多樣性保護(hù)的碳匯試點(diǎn)“菲氏葉猴棲息地保護(hù)碳匯項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索生物多樣性保護(hù)的融資機(jī)制,。參考國際生物多樣性信用的研究思路和概念性文件以及資料綜述,，中關(guān)村綠色碳匯研究院與保爾森基金會(huì)和北京大學(xué)團(tuán)隊(duì)合作，研究編制了生物多樣性信用方法學(xué)并開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目,，探索推動(dòng)生物多樣性信用交易,。

生物多樣性信用市場的參與方可以借鑒碳市場的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過與廣泛的利益相關(guān)方進(jìn)行有建設(shè)性的對(duì)話以應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn),。并匯聚生態(tài),、社會(huì)和金融領(lǐng)域的專業(yè)人員，攜手探索建立生物多樣性保護(hù)機(jī)制的新模式,。這是具有挑戰(zhàn)性又極具意義的工作,，需要跨學(xué)科的深度融合、多元力量的鼎力支持及廣泛參與,，方能不斷取得進(jìn)展,。

創(chuàng)新生物多樣性信用標(biāo)準(zhǔn)體系的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

研究開發(fā)創(chuàng)新的生物多樣性信用標(biāo)準(zhǔn)體系，既是難得的機(jī)遇,，也面臨極大的挑戰(zhàn),。

為落實(shí)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，眾多企業(yè)正以前所未有的積極姿態(tài),，采取措施減少碳排放,，并將可持續(xù)發(fā)展的理念深深植根于商業(yè)模式與戰(zhàn)略決策之中。越來越多的企業(yè)制定減排藍(lán)圖,，并在自愿碳市場中積極采購碳信用,，以期兌現(xiàn)承諾,。然而，部分企業(yè)所購碳信用源自存在瑕疵的減排項(xiàng)目,，這不僅引發(fā)了市場對(duì)碳信用價(jià)值的深切憂慮,，更可能為企業(yè)貼上“漂綠”的標(biāo)簽帶來負(fù)面影響。

在此背景下,，多重效益的碳信用越來越被企業(yè)所青睞,，被納入企業(yè)ESG戰(zhàn)略中以確保與企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展愿景同頻共振。高質(zhì)量的碳匯項(xiàng)目,，以其與企業(yè)業(yè)務(wù)的緊密關(guān)聯(lián),、高度的社會(huì)責(zé)任匹配度及多重效益并舉的鮮明特征，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的得力助手,。它們不僅助力企業(yè)達(dá)成自愿碳中和愿景,，更在促進(jìn)社區(qū)繁榮、保護(hù)生物多樣性等方面展現(xiàn)重要貢獻(xiàn),。因此,，聚焦于生物多樣性保護(hù)，積極探索并開發(fā)新型生物多樣性信用與碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系,，已成為企業(yè)獲取高質(zhì)量碳信用,、圓滿完成ESG披露與碳中和任務(wù)的關(guān)鍵路徑，更是企業(yè)贏得ESG高評(píng)級(jí),、樹立綠色形象的有力保障,。

作為一項(xiàng)新生事物，生物多樣性信用標(biāo)準(zhǔn)體系的建立也面臨復(fù)雜而艱巨的挑戰(zhàn),。其主要體現(xiàn)在生物多樣性的量化和計(jì)量監(jiān)測(cè)上,，其難度遠(yuǎn)高于碳信用項(xiàng)目，同時(shí)還伴隨著高昂的成本費(fèi)用,。此外,，項(xiàng)目的成效和真實(shí)性難以評(píng)估，為建立買方的信心帶來了難度,。

一是量化難題,。相較于碳匯能夠準(zhǔn)確量化和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估，生物多樣性的保護(hù)效果往往難以用明確的單位準(zhǔn)確量化和衡量,，也難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。因此,，要建立跨學(xué)科團(tuán)隊(duì),，整合生態(tài)、社會(huì)和金融領(lǐng)域的專業(yè)人員,，提供科學(xué)的方法進(jìn)行生物多樣性綜合考量,，以全面監(jiān)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施,。

二是監(jiān)測(cè)和核查成本較高。生物多樣性保護(hù)是長期過程,，需要持續(xù)的監(jiān)測(cè)和第三方獨(dú)立核查才能準(zhǔn)確反映其真實(shí)成效,。此外，除了讓購買者相信投資會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性的生物多樣性保護(hù)增益外,，也要考慮項(xiàng)目整體的投入產(chǎn)出比,。因此，多學(xué)科的交叉融合和新技術(shù)的使用必不可少,。

三是政策和法規(guī)的復(fù)雜性及利益相關(guān)方的挑戰(zhàn),。不同國家和地區(qū)的法律法規(guī)、政策要求存在較大差異,。項(xiàng)目開發(fā)需要在不同的法律框架下尋找合適的空間,，確保合法合規(guī)。此外,，生物多樣性信用項(xiàng)目涉及的利益相關(guān)方較多,，利益和目標(biāo)可能存在沖突，因此需要平衡各方利益,，形成共識(shí),，實(shí)現(xiàn)共贏。

四是項(xiàng)目的可持續(xù)性,。生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),。它要求持續(xù)的投入與支持，以確保各項(xiàng)保護(hù)措施得以有效實(shí)施,。同時(shí),，這些項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)成本同樣高昂，需要不斷投入資金以跟蹤和評(píng)估保護(hù)成效,。資金問題往往成為制約項(xiàng)目持續(xù)性的關(guān)鍵因素,。確保生物多樣性信用項(xiàng)目的可持續(xù)性是艱巨而具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

隨著國內(nèi)外應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的不斷推進(jìn),，企業(yè)和投資者在ESG披露和企業(yè)碳中和上的投入日益堅(jiān)定,。購買生物多樣性信用是正面展示、組織積極保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的投資與行動(dòng),。因此,，促進(jìn)以碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生物多樣性信用機(jī)制的建立，不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)ESG目標(biāo)的路徑之一,，也是實(shí)現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要舉措,。

                                                      （文/陳元哲 李怒云  作者工作單位：中關(guān)村綠色碳匯研究院）

                                                               原文刊載于《綠色中國》A（上半月）2024年11月號(hào)