第二章 預(yù)防

第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù),、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,。

第十一條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施,。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點,，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀,、防御原則和目標(biāo),、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段,、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容,。

第十三條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),，做好氣象災(zāi)害防御工作,。

第十四條國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響,。

第十五條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害,，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府,、有關(guān)部門備案,。

第十六條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),、預(yù)防與預(yù)警機制,、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點,，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會,、村民委員會,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條大風(fēng)（沙塵暴）,、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府,、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查,。

臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府,、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防,、避風(fēng)港,、防護(hù)林、避風(fēng)錨地,、緊急避難場所等建設(shè),，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條地方各級人民政府,、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況,，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng),，加固病險水庫,，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條地方各級人民政府,、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪,、冰凍發(fā)生情況,，加強電力、通信線路的巡查,，做好交通疏導(dǎo),、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作,。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況,，做好危舊房屋加固、糧草儲備,、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作,。

第二十一條地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電,、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作,，并合理調(diào)整工作時間。

第二十二條大霧,、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府,、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口,、高速公路,、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧,、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè),，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作,。

第二十三條各類建（構(gòu)）筑物,、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對新建,、改建,、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見,；對新建,、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗收,，應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機構(gòu)參加,。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的,，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計,、施工,、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省,、自治區(qū),、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備,、設(shè)施,；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度,；

（五）國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件,。

從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā),。依法取得建設(shè)工程設(shè)計,、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計,、施工,。

第二十五條地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況,，加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防,、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，采取綜合措施,，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,，根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作,，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程,、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能,、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,，避免,、減輕氣象災(zāi)害的影響。

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