氣象防災(zāi)減災(zāi)體系10年覆蓋城鄉(xiāng)

中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長陳振林

有的放矢 點面結(jié)合 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動

【記者】我國幅員遼闊，地形復(fù)雜,，在氣象災(zāi)害防御地域性強,。《規(guī)劃》所列的六大戰(zhàn)略布局重點是基于什么原因,，這六大戰(zhàn)略區(qū)又分別側(cè)重哪些方面的災(zāi)害防御,？

【陳振林】由于城市、農(nóng)村,、沿海地區(qū),、主要江河流域的氣象災(zāi)害防御側(cè)重點各不相同，而交通,、水利,、電力、農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)和以珠三角,、長三角和環(huán)渤海等地區(qū)為代表的主要戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)對氣象災(zāi)害影響的敏感程度極高,。因此，規(guī)劃中將我國氣象災(zāi)害防御重點區(qū)分城市,、農(nóng)村,、沿海、重要江河流域、主要戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū),、重要交通與輸變電線沿線,。

針對不同區(qū)域的災(zāi)害特點，防御重點也有所區(qū)別,。對于城市,，重點防御城市內(nèi)澇、干旱缺水,、高溫,、霾等災(zāi)害，以及城市熱島效應(yīng)和空氣污染以及其它導(dǎo)致人居氣象環(huán)境惡化等問題,；對于農(nóng)村,，需要考慮干旱、洪澇,、低溫,、霜凍等造成的氣象災(zāi)害對糧食、經(jīng)濟作物,、林業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，以及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱等問題,；對于沿海地區(qū),，重點防御臺風(fēng)、海洋大風(fēng),、海霧,、海冰，以及由氣象災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)暴潮和地質(zhì)災(zāi)害等,；對于重要江河流域,，重點防御夏季的流域性洪澇、冬春季節(jié)的北方凌汛災(zāi)害以及干旱災(zāi)害等,；對于主要戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū),，重點防御干旱、臺風(fēng),、暴雨,、雷電等；交通運輸和電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，同時也是易受氣象災(zāi)害影響的行業(yè),，低溫,、霜凍,、暴雪、大霧等對鐵路、公路和輸變電線路的影響尤為顯著,，造成道路結(jié)冰,、交通癱瘓、電力供應(yīng)中斷等嚴(yán)重后果,。

【記者】《規(guī)劃》已將城市列入氣象災(zāi)害防御布局重點,，為什么又將長三角、珠三角,、長株潭等城市群或經(jīng)濟圈單獨列為防御重點,？

【陳振林】以長三角、珠三角,、環(huán)渤海,、武漢城市圈、長株潭城市群,、成渝地區(qū)等為代表的我國重點戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū),，是我國大規(guī)模的人口稠密區(qū)和經(jīng)濟密集區(qū)，但同時也是災(zāi)害頻發(fā)區(qū),。這些重要的戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū),，城市化與經(jīng)濟一體化程度高，綜合經(jīng)濟實力強,，一旦受到災(zāi)害影響,，連帶性和區(qū)域性的特點十分明顯，災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失大,。所以需要統(tǒng)籌考慮,、進行聯(lián)防。除了要提升單個城市應(yīng)對氣象災(zāi)害的防御能力之外,，戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)也作為一個重點的防范對象,，突出區(qū)域聯(lián)防、點面結(jié)合,，最大程度減少損失,。

【記者】如何實現(xiàn)區(qū)域之間的聯(lián)防聯(lián)動？是不是面臨很大困難,？

【陳振林】具有很大的挑戰(zhàn)性,。重點戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)域的氣象防御，一方面要突出區(qū)域聯(lián)防,，要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域性稠密氣象觀測網(wǎng)絡(luò),，加強區(qū)域內(nèi)的先進探測技術(shù)和移動觀測系統(tǒng)的協(xié)同建設(shè)，特別是要提高對突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力,，要建立區(qū)域一體化的精細(xì)化預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)和災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)警業(yè)務(wù),，還要發(fā)展氣象災(zāi)害高影響行業(yè)的專項預(yù)警技術(shù)和服務(wù),。另一方面要凸顯以防為主的氣象災(zāi)害防御理念，為此,，我們將開展區(qū)域性的氣象災(zāi)害影響的風(fēng)險評估和管理工作,，總體提高防御氣象災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)和能力。

【記者】“重要交通干線與輸變電線路沿線”也被列入了氣象災(zāi)害防御布局的重點,。我們將如何提高這方面的氣象災(zāi)害防御能力,？到目標(biāo)實現(xiàn)時，是否意味著,，當(dāng)發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,，不會再出現(xiàn)2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害時交通中斷和大面積停電的問題？

【陳振林】重要鐵路公路沿線和輸變電線路的氣象災(zāi)害防御,，重點是建立交通氣象觀測,、電力氣象觀測等專業(yè)專項氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展專業(yè)專項氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)和預(yù)警服務(wù),，實現(xiàn)部門間,、行業(yè)間的信息與資源共享以及災(zāi)害協(xié)同防御；開展鐵路公路沿線和輸變電沿線精細(xì)化氣象災(zāi)害影響風(fēng)險評估,，在此基礎(chǔ)上建立氣象災(zāi)害防御的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),；建立鐵路、公路和輸變電線路工程設(shè)計氣候可行性論證制度,，合理規(guī)劃和布局,，科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)。應(yīng)該說,，到目標(biāo)實現(xiàn)時,，如果再發(fā)生重大氣象災(zāi)害，不會出現(xiàn)2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害時交通中斷和大面積停電的問題,。