洪澇災(zāi)害的定義

當(dāng)洪水、澇漬威脅到人類安全,，影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并造成損失時(shí),，通常就說發(fā)生了洪澇災(zāi)害。

洪澇災(zāi)害是自然界的一種異?，F(xiàn)象,，一般包括洪災(zāi)和澇漬災(zāi)，目前中外文獻(xiàn)還沒有嚴(yán)格的“洪災(zāi)”和“澇漬災(zāi)”定義,，一般把氣象學(xué)上所說的年（或一定時(shí)段）降雨量超過多年同期平均值的現(xiàn)象稱之為澇,。

洪災(zāi)一般是指河流上游的降雨量或降雨強(qiáng)度過大、急驟融冰化雪或水庫垮壩等導(dǎo)致的河流突然水位上漲和徑流量增大,，超過河道正常行水能力,，在短時(shí)間內(nèi)排泄不暢，或暴雨引起山洪暴發(fā),、河流暴漲漫溢或堤防潰決,，形成洪水泛濫造成的災(zāi)害。洪水可以破壞各種基礎(chǔ)設(shè)施,，淹死傷人畜,，對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)會(huì)造成毀滅性破壞，破壞性強(qiáng)。防洪對(duì)策措施主要依靠防洪工程措施（包括水庫,、堤防和蓄滯洪區(qū)等）,。

澇災(zāi)一般是指本地降雨過多，或受瀝水,、上游洪水的侵襲,，河道排水能力降低、排水動(dòng)力不足或受大江大河洪水,、海潮頂托,，不能及時(shí)向外排泄，造成地表積水而形成的災(zāi)害,，多表現(xiàn)為地面受淹,，農(nóng)作物歉收。澇災(zāi)一般只影響農(nóng)作物,，造成農(nóng)作物的減產(chǎn),。治澇對(duì)策措施主要通過開挖溝渠并動(dòng)用動(dòng)力設(shè)備排除地面積水。

漬災(zāi)主要是指當(dāng)?shù)氐乇矸e水排出后,，因地下水位過高,，造成土壤含水量過多，土壤長時(shí)間空氣不暢而形成的災(zāi)害,，多表現(xiàn)為地下水位過高,，土壤水長時(shí)間處于飽和狀態(tài)，導(dǎo)致作物根系活動(dòng)層水分過多,，不利于作物生長,，使農(nóng)作物減收。實(shí)際上澇災(zāi)和漬災(zāi)在大多數(shù)地區(qū)是相互共存的,，如水網(wǎng)圩區(qū),、沼澤地帶、平原洼地等既易澇又易漬,。山區(qū)谷地以漬為主,，平原坡地則易澇，因此不易把它們截然分清,，一般把易澇易漬形成的災(zāi)害統(tǒng)稱澇漬災(zāi)害,。

洪澇災(zāi)害可分為直接災(zāi)害和次生災(zāi)害。

在災(zāi)害鏈中,，最早發(fā)生的災(zāi)害稱原生災(zāi)害,，即直接災(zāi)害，洪澇直接災(zāi)害主要是由于洪水直接沖擊破壞,，淹沒所造成的危害,。如人口傷亡,、土地淹沒、房屋沖毀,、堤防潰決,、水庫垮塌；交通,、電訊、供水,、供電,、供油（氣）中斷；工礦企業(yè),、商業(yè),、學(xué)校、衛(wèi)生,、行政,、事業(yè)單位停課停工停業(yè)以及農(nóng)林牧副漁減產(chǎn)減收等等。

次生災(zāi)害是指在某一原發(fā)性自然災(zāi)害或人為災(zāi)害直接作用下,，連鎖反應(yīng)所引發(fā)的間接災(zāi)害,。如暴雨、臺(tái)風(fēng)引起的建筑物倒塌,、山體滑坡,，風(fēng)暴潮等間接造成的災(zāi)害都屬于次生災(zāi)害。次生災(zāi)害對(duì)災(zāi)害本身有放大作用,，它使災(zāi)害不斷擴(kuò)大延續(xù),，如一場大洪災(zāi)來臨，首先是低洼地區(qū)被淹,，建筑物浸沒,、倒塌，然后是交通,、通訊中斷,，接著是疾病流行、生態(tài)環(huán)境的惡化,，而災(zāi)后生活生產(chǎn)資料的短缺常常造成大量人口的流徙,，增加了社會(huì)的動(dòng)蕩不安，甚至嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。