貴州省氣象災(zāi)害防御條例

【字體：大 中 小】 2009-11-17 10:33:38   來(lái)源： 貴州氣象在線  

（2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 自2007年12月1日起施行）
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則
    
     　　第一條 為了防御氣象災(zāi)害,，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。
     　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng),，適用本條例。
     　　第三條 本條例所稱氣象災(zāi)害,，是指因干旱、暴雨,、冰雹,、大風(fēng)、雷電,、大（濃）霧,、高溫、低溫冷害等造成的災(zāi)害,。
     　　本條例所稱氣象災(zāi)害防御,，是指對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、調(diào)查、評(píng)估、研究和防災(zāi),、減災(zāi)等活動(dòng),。
     　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
     　　第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作,；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素誘發(fā)的其他災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和防災(zāi)、減災(zāi)工作,。
     　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作,。
     第六條 鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù),。
     　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，向全社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害意識(shí),，提高避險(xiǎn),、避災(zāi)、自救,、互救等應(yīng)急能力,。
     　　對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
    
     　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害普查,，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、方案和應(yīng)急預(yù)案,，并組織實(shí)施,。
     　　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容：
     　　（一）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀,、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和評(píng)估,；
     　　（二）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域,；
     　?。ㄈ庀鬄?zāi)害防御主要任務(wù)和目標(biāo)；
     　?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé),；
     　　（五）氣象災(zāi)害防御工程措施,、非工程措施,；
     　?。庀鬄?zāi)害防御的保障措施。
     　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,、重點(diǎn)防御區(qū)域建立氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)立警示標(biāo)志,。
     　　第九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立,、完善氣象雷達(dá)、衛(wèi)星遙感,、氣象衛(wèi)星綜合處理應(yīng)用及氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng),。
     　　風(fēng)景名勝區(qū),、林區(qū)、礦山,、水庫(kù),、電站、重點(diǎn)工程,、機(jī)場(chǎng),、高等級(jí)以上公路、鐵路,、航運(yùn)等,，可以根據(jù)需要建立氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施,。
     　　信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)確保氣象無(wú)線電專用頻道和信道免受干擾,。
     　　第十條 任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施,。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)與信息發(fā)布
    
     　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。
     　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)的管理工作,。
     　　第十二條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè),，根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。
     　　第十三條 氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)及發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律的研究,，提高對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。
     　　第十四條 氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)到災(zāi)害性天氣,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),。氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象臺(tái)站報(bào)送的氣象災(zāi)害信息匯總分析后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，通報(bào)有關(guān)單位,，并提出氣象災(zāi)害防御建議,。
     　　第十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)作出氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),，通報(bào)有關(guān)單位,，同時(shí)根據(jù)其可能發(fā)生的強(qiáng)度、范圍向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào),。發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象情況,，及時(shí)更新或者解除氣象災(zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
     　　氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站以外的任何單位和個(gè)人,，不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
     　　第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向廣播,、電視,、報(bào)紙?zhí)峁庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào),。
     　　廣播,、電視、報(bào)紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā),、刊載氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)；對(duì)臨近氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào)和預(yù)警信號(hào),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位名稱,。
     　　廣播,、電視、報(bào)紙,、電信等媒體向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息,，并做到全面,、準(zhǔn)確和及時(shí)。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　災(zāi)害防御與應(yīng)急處置
    
     　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害信息,，適時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案,；在氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后，根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,。
     　　應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府,。
     　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,，組織有關(guān)部門采取下列處置措施：
     　　（一）劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,；
     　　（二）搶修損壞的道路,、通信,、供水、供氣,、供電等設(shè)施,；
     　　（三）實(shí)行交通管制,；
     　?。ㄋ模Q定停產(chǎn)、停業(yè),、停課,；
     　　（五）做好基本生活必需品和藥品的供應(yīng),；
     　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他措施,。
     　　第十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、村（居）民委員會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,；在氣象災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情的隱患排查,，及時(shí)消除隱患,；在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，采取相應(yīng)的防御措施避險(xiǎn),；情況緊急時(shí),，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散,。
     　　第二十條 發(fā)生跨行政區(qū)域氣象災(zāi)害時(shí),，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，溝通信息,。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和防御工作。
     　　第二十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,，組織對(duì)城市規(guī)劃,、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目以及大型氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證,。項(xiàng)目的實(shí)施單位或者建設(shè)單位,，以及項(xiàng)目審批主管部門，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,，積極配合氣候可行性論證工作,。項(xiàng)目可行性論證總體報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報(bào)告。
     　　第二十二條 發(fā)生重,、特大氣象災(zāi)害,，由省人民政府組織調(diào)查評(píng)估。
     　　發(fā)生較大氣象災(zāi)害,，由市,、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報(bào)省人民政府,。
     　　發(fā)生一般氣象災(zāi)害,，由縣級(jí)人民政府組織調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府,。
     　　氣象災(zāi)害級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　人工影響天氣與雷電防御
    
     　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的管理和規(guī)范化建設(shè)，建立相對(duì)穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍,。
     　　從事人工影響天氣作業(yè)的人員,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格，并遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,。
     　　第二十四條 民航空中交通管理和機(jī)場(chǎng)管理部門在保證飛行安全的前提下,，為實(shí)施人工影響天氣作業(yè)提供時(shí)間、導(dǎo)航,、機(jī)場(chǎng)機(jī)位等保障,。
     　　第二十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)防災(zāi),、減災(zāi),、救災(zāi)的需要，在適宜的氣象條件下組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),。
     　　第二十六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的防御,、調(diào)查和鑒定,，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督防雷裝置安全的檢測(cè)工作。
     　　第二十七條 根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的場(chǎng)所或者設(shè)施,，按照防雷技術(shù)規(guī)范,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。
     　　防雷裝置的所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置的維護(hù),、保養(yǎng),，并實(shí)施定期檢測(cè)。
     　　第二十八條 防雷裝置設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核,。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)出具審核意見,。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),；對(duì)不符合的,，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說(shuō)明理由。
     　　防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。確需變更和修改防雷裝置設(shè)計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新提出審核申請(qǐng)。
     　　第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)安裝的防雷裝置竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見,。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合的,，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說(shuō)明理由,。
     　　新建、改建,、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置驗(yàn)收合格文件一并送建設(shè)行政主管部門備案。
    
     　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律責(zé)任
    
     　　第三十條 違反本條例第十條規(guī)定,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；逾期不改或者造成嚴(yán)重影響的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
     　　第三十一條 違反本條例第十五條第二款,、第十六條第二款、第三款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期不改或者造成嚴(yán)重影響的,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
     　　第三十二條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
     　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)安裝防雷裝置拒不安裝的；
     　?。ǘ┓览籽b置設(shè)計(jì)未經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核施工的,；
     　　（三）未按照審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)施工的,；
     　?。ㄋ模┳兏托薷姆览籽b置設(shè)計(jì)未經(jīng)重新審核的；
     　?。ㄎ澹┓览籽b置竣工后未經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的,。
     　　第三十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分：
     　?。ㄒ唬┪窗凑諝庀鬄?zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要措施、履行有關(guān)職責(zé),，導(dǎo)致重大或者特大事故的,；
     　　（二）因玩忽職守導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào),、預(yù)警信號(hào)出現(xiàn)重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故的,；
     　?。ㄈ?duì)違法行為不查處或者查處不力，造成嚴(yán)重后果的,；
     　?。ㄋ模╇[瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情的,；
     　?。ㄎ澹┪绰男蟹ǘ氊?zé)，在規(guī)定期限內(nèi)未出具防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見和防雷裝置竣工驗(yàn)收意見的,；
     　?。?duì)不符合法定條件的事項(xiàng)予以審核、批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的,；
     　?。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)和本條例的其他行為,。