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“古斯塔夫”颶風(fēng)9月1日登陸墨西哥灣沿岸的美國(guó)路易斯安那州,,美國(guó)聯(lián)邦政府的災(zāi)難應(yīng)急能力自3年前的“卡特里娜”颶風(fēng)后再次面臨重大考驗(yàn),。
2005年8月底的“卡特里娜”颶風(fēng),讓墨西哥灣沿岸的美國(guó)幾個(gè)州,,尤其是重災(zāi)區(qū)路易斯安那州的新奧爾良市時(shí)至今日仍“心有余悸”,。而當(dāng)年,布什政府以及他所在的共和黨因?yàn)樵陲Z風(fēng)來襲時(shí)應(yīng)急反應(yīng)遲緩,、救災(zāi)不力,,受到民眾指責(zé)。1600多人喪生,,也使“卡特里娜”颶風(fēng)成為美國(guó)近年罕見的重大自然災(zāi)害,。
“卡特里娜”颶風(fēng)為美國(guó)政府帶來了深刻教訓(xùn),。這次,為防止災(zāi)難重演,,美國(guó)總統(tǒng)布什根據(jù)美國(guó)國(guó)家颶風(fēng)中心預(yù)報(bào)的“古斯塔夫”颶風(fēng)行進(jìn)路線,,提前宣布路易斯安那、密西西比,、得克薩斯和亞拉巴馬4個(gè)州進(jìn)入緊急狀態(tài),,以協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府和地方政府的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在美國(guó),,自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),,如果州政府不向聯(lián)邦政府請(qǐng)求援助,聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)參與災(zāi)害救援,。布什的緊急狀態(tài)令提前為協(xié)調(diào)聯(lián)邦與地方應(yīng)急準(zhǔn)備工作清除了障礙,。
新奧爾良市考慮到防洪大堤的重建和加固工程尚未全部完工,以及“古斯塔夫”颶風(fēng)的來勢(shì)兇猛,,發(fā)布了強(qiáng)制撤離令,,從8月31日早上開始撤離民眾,包括新奧爾良在內(nèi)會(huì)受颶風(fēng)影響的地區(qū)有多達(dá)200萬(wàn)民眾撤離,,其中新奧爾良市撤得最徹底,,僅有約1萬(wàn)人執(zhí)意留守家園。與“卡特里娜”颶風(fēng)時(shí)相比,,這次的撤離顯得有序、有效,。聯(lián)邦政府還從周邊的俄亥俄等州向路易斯安那等幾個(gè)州緊急調(diào)運(yùn)大批應(yīng)急物資,。從1日颶風(fēng)登陸后的情況看,新奧爾良加固后的防洪堤沒有出現(xiàn)嚴(yán)重決堤,。
而當(dāng)年“卡特里娜”颶風(fēng)期間,,人員撤離極其緩慢,撤離的車輛在道路上排起長(zhǎng)龍,。新奧爾良市區(qū)還陷入極端混亂狀態(tài),,搶劫、襲警等暴力事件頻發(fā),。新奧爾良的防洪大堤出現(xiàn)多處嚴(yán)重裂隙,,使得這個(gè)城市成為重災(zāi)區(qū),城區(qū)80%被洪水淹沒,。
這次布什和副總統(tǒng)切尼因颶風(fēng)來襲,,取消了參加共和黨全國(guó)代表大會(huì)的計(jì)劃,以坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)對(duì)颶風(fēng),。布什1日還親臨位于得克薩斯州的應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)中心,,保證人在抗災(zāi)前線,。而當(dāng)年“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊新奧爾良4天以后,布什才到災(zāi)區(qū)視察,。
布什1日中午在新聞發(fā)布會(huì)上說,,這次應(yīng)對(duì)“古斯塔夫”颶風(fēng)的各項(xiàng)措施與“卡特里娜”颶風(fēng)時(shí)相比“要好得多”。共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人麥凱恩當(dāng)天在接受美國(guó)電視臺(tái)采訪時(shí)也表示,,雖然不能說是完美,,但這次政府的災(zāi)害應(yīng)急能力明顯和“卡特里娜”颶風(fēng)時(shí)不一樣,政府不會(huì)重蹈覆轍,。
“卡特里娜”颶風(fēng)過后,,墨西哥灣沿岸幾個(gè)州吸取教訓(xùn),改進(jìn)了各自的颶風(fēng)災(zāi)難應(yīng)急計(jì)劃,。聯(lián)邦緊急措施署署長(zhǎng)鮑里森說,,這次聯(lián)邦和州、地方一級(jí)的政府以及私人機(jī)構(gòu)之間也展開了“前所未有的合作”,,大大提高了應(yīng)急準(zhǔn)備工作的效率,。
3級(jí)颶風(fēng)“古斯塔夫”在距離新奧爾良西南大約115公里的地方登陸時(shí)強(qiáng)度已降到2級(jí),1日下午減弱到1級(jí),。據(jù)報(bào)道,,整個(gè)路易斯安那州截至目前只有1名婦女喪生。據(jù)悉,,五角大樓已調(diào)集5萬(wàn)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員,,準(zhǔn)備投入颶風(fēng)后的救援工作。
盡管如此,,“古斯塔夫”颶風(fēng)對(duì)新奧爾良以及路易斯安那州來說,,無(wú)疑是舊傷未愈后的又一次重創(chuàng)。美國(guó)地球政策研究所曾報(bào)告說,,“卡特里娜”颶風(fēng)后,,那些背井離鄉(xiāng)的數(shù)十萬(wàn)新奧爾良人很多都不再返回,大約有25萬(wàn)人在別處另建家園,,成為美國(guó)第一批大規(guī)模的“氣候難民”,。