鑒于西藏特殊的民族傳統(tǒng),、文化古跡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，同時(shí)也因西藏的交通狀況和旅游服務(wù)設(shè)施及接待能力,，政府規(guī)定非中國公民身份持有者,，即外國旅游客人,，臺(tái)灣游客及海外華人（香港、澳門居民持中國特區(qū)護(hù)照或回鄉(xiāng)證者除外）,，在進(jìn)入西藏旅游前,，必須辦理由西藏自治區(qū)旅游局[TTB]簽發(fā)的“外國人入藏旅游批準(zhǔn)函”，同時(shí),，也規(guī)定外國記者和外交官不能以旅游者身份進(jìn)藏,。辦理入藏函的工作時(shí)間通常為3個(gè)工作日。根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定,，外國人及中國臺(tái)灣同胞在藏期間不允許自助旅游,，必須通過旅行社有組織、有計(jì)劃地組團(tuán)旅游,。
