中國是一個旱災頻繁的國家,，自古以來旱災就給中華民族帶來過無窮的災難。我國又是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的興衰在國民經(jīng)濟中占有十分重要的位置,，而在我國,，旱災較其它自然災害遍及的范圍廣、歷時也長,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大,。每年遭受各種自然災害的農(nóng)田面積和糧食作物減產(chǎn)損失中，旱災要占一半以上,。
嚴重的旱災還影響工業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)供水、人民生活和生態(tài)環(huán)境,，給國民經(jīng)濟造成重大損失,，尤其是經(jīng)常受旱的北方地區(qū)，由于水資源緊缺局面日益突出,，已成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要制約因素之一,，增加了抗旱難度，加重了干旱威脅,。
(一)旱情和旱災標準
旱情和旱災是反映農(nóng)業(yè)及其災害的兩個重要的基本概念,。
旱情：在我國常指在作物生育期內(nèi)將由于降水少、河流及其它水資源短缺,，土壤含水量降低,，對農(nóng)作物某一生長階段的供水量，少于其需水量,，影響作物正常生長,，使群眾生產(chǎn)、生活受到影響的稱為受災,，受到影響的那部分面積稱為受旱面積,。
旱災：是指在旱情發(fā)生后由于水源、生產(chǎn)能力或經(jīng)濟條件的限制,，未能及時采取必要措施,，而造成農(nóng)田減產(chǎn)的稱受災，減產(chǎn)3成以上的面積叫做面積,，其中減產(chǎn)8成以上的為絕收,。
所以說旱災不單純是氣象干旱或水文干旱問題，而是涉及到氣象(如降水,、蒸發(fā),，氣溫)、水文(河流來水,、水庫,、塘壩蓄水)、土壤(土質(zhì)、含水量),、作物(種類,、不同發(fā)育階段)以及水利灌溉等諸多因素。也就是說即使降水少,，發(fā)生了氣象干旱,，假如能及時為農(nóng)作物灌溉補充所需水量，或采取其它農(nóng)業(yè)措施保持土壤水分,，能滿足作物需要,，也不會造成旱災。
干旱又有季節(jié)之分,，有春旱,、夏旱、秋旱,、冬旱或連旱,。
(二)旱災的成因和分布特點
可分為自然因素影響和人為因素作用兩方面原因，其中氣象條件是主要因素,。
1．自然因素的影響
(1)氣象因素：我國大部地區(qū)屬亞洲季風區(qū),，降水量受海陸分布、地形,、季風和臺風等因素影響,，地區(qū)分布差異很大，年內(nèi)季節(jié)分配不均衡,，年際之間變化也很大,，這也是易形成水災、易造成旱災的原因之一,。
降水量自東南沿海向西北內(nèi)陸遞減,，若依多年平均年降水量400毫米等值線，沿大興安嶺西麓南下,，經(jīng)太行山麓向西南延伸至青海,、西藏的那曲、日喀則等地劃—線,，此線以北和以西年平均降水量在400毫米以下的少雨地帶約占國土面積的45％,，氣候干燥屬干旱、半干旱地區(qū),。此線以南和以東,，雖然年平均降水總量不少，但受夏季風的影響,，雨量集中,。
東南各省的多雨季節(jié)在不同地區(qū)分別為3~6月或4~7月,，占年降水量的50~60％，華北,、東北、西北,、西南廣大地區(qū)6~9月為雨季,，4個月的總雨量占年降水量的70~80％，其他季節(jié)因雨少易于發(fā)生干旱,。
即使在雨季,，在農(nóng)作物生長季節(jié)某—時段的少雨干旱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響也很大,。在農(nóng)作物生長的關鍵時刻的干旱,，俗稱“卡脖旱”，即使歷時不長,，也能造成農(nóng)作物大范圍減產(chǎn),，甚至絕收。
再有,，每年6~7月間我國江淮流域常有一段連續(xù)陰雨時期,，降水量較大，降水次數(shù)頻繁,，稱為梅雨,，它是大范圍的降水過程。由于歷年季風的強弱,、進退的遲早和持續(xù)時間不同,，影響江淮流域的“梅雨期”和“梅雨量”，梅雨期短,、梅雨量少或出現(xiàn)“空梅”則形成干旱,。
夏秋季的臺風登陸位置、強度以及深入內(nèi)地情況等,，對干旱影響也很大,，及時的臺風雨能解除江南的伏旱，臺風雨過少,，會使旱情加重,。
我國降水量年際之間差別出很大，豐水年降水量與少水年降水量比,，一般南方可相差l.5—3倍,，北方相差3—6倍，少雨年份易發(fā)生旱災,，有時連年的少雨,，會造成連年,；干旱。
(2)水上資源組合的不平衡,，也是造成干旱缺水的原因,，特別是北方土地多，水資源少以每畝耕地平均攤水資源量計,，全國平均1800多立方米／畝,，但黃河、淮河流域只有300多立方米／畝,，遼河,、海灤河流域更少，分別為200立方米／畝左右,，不能滿足農(nóng)田用水的需要,。
由于上述氣候、地理等自然因素的影響,，決定了我國不同地區(qū)干旱特點：秦嶺,、淮河以北春旱突出，俗稱“十年九春旱”此時正是冬麥生長和早秋作物播種的關鍵時期,，常需采取灌溉或其他抗旱措施,，以保作物對水份的需要。這—地區(qū)有時春夏連旱或春夏秋連旱,；長江中下游地區(qū)主要是伏旱或伏秋連旱,；西南地區(qū)多冬春旱，以冬春連旱為主,；華南地區(qū)秋冬春常有旱情,；西北地區(qū)和東北地區(qū)的西部常有旱。特別是西北地區(qū)西部于旱地區(qū),，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè),，主要依靠山區(qū)融雪或上游來水。如果來水少或積雪薄以及氣溫偏低造成融雪量少,，灌溉水不足,，則對農(nóng)作物正常生長造成威脅。
2.人為因素的作用
隨著生產(chǎn)的發(fā)展,，人類生活需求的增加,，耕地復種指數(shù)的提高，農(nóng)作物品種的調(diào)整和產(chǎn)量的提高,，使農(nóng)業(yè)用水量大幅度增加,，水資源供需矛盾更趨緊張，干早問題更趨嚴重,。例如以往種一季作物的不少地方,，改為一年種兩季,，甚至于三季。尤其是農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度提高,，需水量相應增加,。1949年全國平均每畝耕地糧食產(chǎn)量只86公斤，1984年畝產(chǎn)已達366公斤,，若按每生產(chǎn)1斤糧食所需水量核算,，現(xiàn)每畝耕地作物所需水量，比解放初期增加好幾倍,。這也是新中國成立后大力發(fā)展水利灌溉事業(yè)幾十年，平均每年受旱面積還是有增無減的原因之—,。
另外,，人們盲目地擴大其他方面的用水量，有的毀林開荒,，破壞自然植被或陡坡墾植,，造成水土流失，有的大量施用化肥,，不愿用農(nóng)家有機肥料,，使土壤結構惡化、蓄水保墑能力衰退也加重旱災的發(fā)生,。
