2007年7月18日17時左右,，濟南市區(qū)遭遇超強特大暴雨,，這次降水過程歷時短,、強度大,。降水從18日17:00開始到20:30前后減弱,，市區(qū)1小時最大降水量達151mm,，2小時最大降水量達167.5mm，3小時最大降水量達180mm，均是有氣象記錄以來歷史最大值,。市區(qū)主要排洪河道小清河最大行洪流量是1987年“8.26”特大暴雨行洪流量的1.6倍,。突如其來的暴雨造成了濟南市區(qū)低洼地區(qū)嚴重積水，部分地區(qū)受災(zāi),，大部分路段交通癱瘓,，造成人員財產(chǎn)嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計,，這次特大暴雨造成30多人死亡,，170多人受傷，約33萬群眾受災(zāi),，倒塌房屋約1800間,，市區(qū)內(nèi)受損車輛約800輛，損壞市區(qū)道路約1.4萬平方米,沖失井蓋500余套,，20多條線路停電,，140多家企業(yè)進水受淹，市內(nèi)交通一度處于癱瘓狀態(tài),。全市直接經(jīng)濟損失約13.2億元,。
市區(qū)道路積水嚴重
根據(jù)降雨資料、市區(qū)特殊地形條件等分析,，形成這次災(zāi)害的主要原因是降水強度超常,、地形環(huán)境特殊、泄洪能力有限,、發(fā)生時段特定等4個方面,。
（一）降水強度超常
本次降水是在自北方的冷空氣和西南強盛暖濕氣流的共同影響出現(xiàn)的歷史罕見的強降雨過程，并伴有雷電及短時大風(fēng),。自7月18日15:10開始,，全市由北向南發(fā)生了一場超強度降雨過程，大部地區(qū)普降特大暴雨,，至19日凌晨2:00,，降雨基本結(jié)束。全市平均降雨82.3mm,，其中歷下,、市中、槐蔭,、天橋四個城區(qū)平均降雨142.2mm,，最大降雨點位于市政府，雨量達182.7mm,。市區(qū)降雨主要集中在17:40至21:00,，1小時最大降雨量達到151mm，是1987年“8.26”特大澇災(zāi)1小時降雨量的近1.5倍；2小時最大降雨量167.5mm,；3時最大降雨量180mm,，均為有氣象記錄以來歷史最大值。據(jù)氣象部門分析,，本次1小時最大降雨量理論發(fā)生概率為200年一遇,。這一極端天氣事件是氣候異常造成的突發(fā)性、小概率氣象災(zāi)害,。
暴雨正值下班交通高峰,，道路上的人員被積水擋住去路
（二）地形環(huán)境特殊
濟南市區(qū)地勢南高北低，最大地面坡度為1/135,。南部山區(qū)及主城區(qū)匯流面積415km2,，降水總量約6000萬m3，短時間內(nèi)大量超出設(shè)施排洪能力的洪水形成了道路行洪,，其中南部山區(qū)110km2面積的下泄洪水，集中在英雄山路,、舜耕路和二環(huán)東路等城區(qū)道路,，流速大，來勢猛,，個別路段最大流速達4m/s左右,。突發(fā)、短歷時,、降雨集中造成了類似山洪的街道洪水,。
小清河是濟南的排洪河，年久失修,，排洪能力低,。
（三）泄洪能力有限
小清河是濟南市城區(qū)唯一的外排河道，進行過干流擴挖治理,，但由于受當時條件限制,，相應(yīng)的分洪道工程、蓄滯區(qū)工程及支流配套建筑物等未按照規(guī)劃50年一遇防洪標準實施,，現(xiàn)狀河道防洪能力僅為20年一遇,，遠不能滿足防洪要求。本次洪水最高水位達到24m時,，對城區(qū)河道泄洪產(chǎn)生頂托,。主城區(qū)其他河道尚未達到規(guī)定防洪標準，過水斷面小,，排洪能力低,，造成河水漫溢，形成內(nèi)澇。城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)不完善,，管道斷面小,、老化嚴重，標準低,，重現(xiàn)期僅為1～2年,。
（四）發(fā)生時段特定
這次暴雨正值下班交通高峰，車流人流密集,。期間共有約15.8萬輛機動車,，全市50多處路口、路段出現(xiàn)嚴重積水,，斷絕交通,，造成約3.8萬輛機動車滯留在市區(qū)道路。據(jù)估計,，當特大暴雨來臨時,，因積水滯留在道路上的人員約100萬人，絕大多數(shù)因災(zāi)傷亡的事件發(fā)生在戶外和街道上,。
（摘自《濟南市“7.18”特大暴雨洪水災(zāi)害成因分析及對策》作者：馬宇熹,，李炳，孫征）
