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一,、中國氣象局開展空間天氣業(yè)務(wù)建設(shè)情況簡介
1.中國氣象局開展空間天氣業(yè)務(wù)的緣由和經(jīng)過
上個世紀(jì)90年代后期，中國氣象局根據(jù)國際氣象探測和天氣預(yù)報業(yè)務(wù)向高層空間發(fā)展的趨勢,，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,，從風(fēng)云系列衛(wèi)星在軌安全運行的實踐（1990年FY-1B姿控系統(tǒng)受到空間環(huán)境影響，致使衛(wèi)星姿態(tài)失控）,，增加了對中高層大氣和空間環(huán)境進(jìn)行地基和天基探測的手段,，并提出了開展空間天氣監(jiān)測預(yù)警的業(yè)務(wù)計劃。
2000年8月,，許小峰副局長（原監(jiān)網(wǎng)司司長）召集董超華主任,、劉玉潔、許熙等三人談話,，要求衛(wèi)星氣象中心盡快組織開展“空間天氣監(jiān)測預(yù)警的調(diào)研和籌備”工作,。
2001年，海軍與中國氣象局聯(lián)系,，提出聯(lián)合進(jìn)行“大氣－空間環(huán)境調(diào)查與空間軍事環(huán)境保障系統(tǒng)建設(shè)”,，為未來軍事戰(zhàn)爭提供高精度實時的大氣空間無縫隙的環(huán)境保障。經(jīng)過雙方努力并聯(lián)合中科院與二炮,，完成了項目建議書（主要參與人員：王國富,、戎志國）,。后種種原因未能最后立項，使得空間天氣從科研向業(yè)務(wù)保障服務(wù)的發(fā)展步伐出現(xiàn)停頓,。但中國氣象局黨委更加堅定了開展我國空間天氣業(yè)務(wù)建設(shè)的決心,，將空間天氣列為中國氣象局新拓展領(lǐng)域之一。
2002年局長會又提出：“發(fā)展中國的空間天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”,。在局領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)和大力支持下，我們逐步開展了空間天氣監(jiān)測預(yù)警調(diào)研和研究工作,。（劉玉潔,、戎志國、許熙）
2002年初,，中國氣象局通過了國家衛(wèi)星氣象中心開展“空間天氣監(jiān)測預(yù)警示范系統(tǒng)”建設(shè)的可行性報告,，特增設(shè)專項小型基建項目，支持空間天氣業(yè)務(wù)開展（主要參與人員：張文建,、劉玉潔,、戎志國）；同時,，中國氣象局向國家有關(guān)部門申請成立國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心,，并向國家計委提交進(jìn)行“空間天氣災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程”專項建設(shè)的建議書。2002年6月1日,，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室正式批復(fù),，同意成立國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心(與國家衛(wèi)星氣象中心一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子) （《關(guān)于中國氣象局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的批復(fù)》，中央編辦復(fù)字[2009]45號）,將中國空間天氣日常業(yè)務(wù)服務(wù)使命交給了中國氣象局,。局科教司隨即與國家衛(wèi)星氣象中心一起編寫《中國氣象局空間天氣業(yè)務(wù)發(fā)展綱要》（主要編寫人員：戎志國,、劉玉潔），2003年初獲專家評審?fù)ㄟ^,。
2003年,中國氣象局在氣象中長期發(fā)展規(guī)劃中將空間天氣列為了中國氣象事業(yè)的一個重要組成部分,。在風(fēng)云四號有效載荷設(shè)置上，增加了太陽X射線成像儀的設(shè)計,，在《大氣監(jiān)測自動化系統(tǒng)二期工程》中將進(jìn)行磁層,、電離層監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)。2003年7月1日起,，隨著空間天氣監(jiān)測預(yù)警示范系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)展,，國家衛(wèi)星氣象中心開始了空間天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)和服務(wù)，利用《風(fēng)云二號》地球同步衛(wèi)星（FY-2B）實時監(jiān)測到了2003年10月28日至11月4日期間的太陽爆發(fā)及其對電離層影響的現(xiàn)象,。通過與國外相關(guān)信息比較和分析,，國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布了兩期《重大氣象信息專報》（第39、40期）和一次總結(jié)報告（第42期）,，為國務(wù)院及相關(guān)部門提供了及時的空間天氣監(jiān)測和預(yù)警信息,。
2004年7月1日，中國氣象局在京召開了國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心業(yè)務(wù)運行正式啟動新聞發(fā)布會,。標(biāo)志著我國空間天氣業(yè)務(wù)從科學(xué)研究前沿走向日常社會公益服務(wù)的前臺,。
2006年1月，印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2006]3號）文件明確要求,，氣象部門要做好空間氣象保障,，加快空間天氣監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展空間天氣預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù),，提高空間天氣災(zāi)害監(jiān)測和空間環(huán)境變化預(yù)警能力,。
2009年3月，中央編辦批復(fù)中國氣象局增加空間天氣監(jiān)測預(yù)警工作職能（《關(guān)于中國氣象局機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的批復(fù)》,，中央編辦復(fù)字[2009]45號）,。
2010年1月，國務(wù)院頒布的《氣象災(zāi)害防御條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第570號）第三十三條規(guī)定,，各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴,、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,。
2010年1月,，國家發(fā)改委頒布的《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2009-2020年）》明確將“構(gòu)建空間天氣災(zāi)害探測系統(tǒng)”，作為主要建設(shè)任務(wù),。
2.國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心的任務(wù)和業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心從事與空間天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)運行與服務(wù),、相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用研究。主要任務(wù)包括：
1)建立規(guī)范化的空間天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)流程,。為航天領(lǐng)域故障預(yù)防,、通信、導(dǎo)航,、地面設(shè)施安全和人類生活提供空間天氣監(jiān)測和預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù),；
2)建設(shè)空間天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。利用衛(wèi)星和地面設(shè)備獲取的太陽活動,、磁層,、電離層等空間環(huán)境資料，對突發(fā)性的和長期存在的惡劣空間天氣進(jìn)行監(jiān)測與預(yù)警,；
3)開展“空間天氣” 業(yè)務(wù)監(jiān)測技術(shù),、預(yù)警方法和預(yù)警模式研究。目前,，國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心已建立了空間天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)流程,，初步具備了根據(jù)各種空間環(huán)境探測數(shù)據(jù)監(jiān)測和預(yù)警空間天氣的業(yè)務(wù)能力。同時,，建立了空間天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)網(wǎng)站,，每天更新空間天氣監(jiān)測預(yù)警信息,，并通過因特網(wǎng)提供公眾服務(wù)?？臻g天氣監(jiān)測預(yù)警中心充分利用國內(nèi)外空間環(huán)境監(jiān)測資料,，特別是利用我國風(fēng)云氣象衛(wèi)星空間環(huán)境監(jiān)測儀器的資料，綜合國內(nèi)外有關(guān)空間天氣預(yù)警預(yù)報信息,，開展空間天氣預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù),，及時為政府、社會各部門和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心的網(wǎng)址為: http://www.spaceweather.gov.cn, 或http://202.106.103.44,。
二、國內(nèi)外發(fā)展概況
1.美國
1995年美國率先制定“國家空間天氣戰(zhàn)略計劃”,，隨后又分別于1997年,、2000年發(fā)布了美國“國家空間天氣執(zhí)行計劃”的兩個版本，形成長時間序列的實施計劃,，有力地推動了空間天氣業(yè)務(wù)的發(fā)展,。計劃的長期目標(biāo)是，要用10年的時間建立一個活躍的,、相互銜接的,、跨部門的系統(tǒng)，提供及時,、準(zhǔn)確,、可靠的空間環(huán)境觀測、描述和預(yù)報,。重點進(jìn)行預(yù)報和描述,、研究、觀測,、建立模式,、教育以及技術(shù)轉(zhuǎn)化和集成等六大方面的任務(wù)，并確定了各個方面的戰(zhàn)略優(yōu)先級和美國商業(yè)部,、國防部,、內(nèi)務(wù)部、能源部,、航空航天局,、自然科學(xué)基金委等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的作用和任務(wù)。
在美國空間天氣計劃的指導(dǎo)下,，美國的空間天氣業(yè)務(wù)在近10年中發(fā)展迅速,，初步建立了較為完整的業(yè)務(wù)技術(shù)體系，空間天氣服務(wù)廣泛而深入,。美國國家大氣海洋局（NOAA）的空間環(huán)境中心（SEC）和美國空軍（USAF）第55天氣中隊都廣泛提供空間天氣服務(wù),，前者的服務(wù)對象是民間用戶,，后者為國防部服務(wù)。
2.其它國家和地區(qū)以及國際性計劃
歐洲空間局,、法國,、德國,、英國,、意大利、俄國,、加拿大,、瑞典、日本,、澳大利亞等數(shù)十個國家都制定了空間天氣起步計劃,。歐空局已初步開展空間天氣業(yè)務(wù)，重點發(fā)展空間天氣監(jiān)測衛(wèi)星及相關(guān)探測儀器裝備,、空間天氣研究,、空間天氣預(yù)報和服務(wù)等方向。
3.我國情況
在空間天氣研究領(lǐng)域,，自“七五”以來,，有關(guān)部門相繼組織了有關(guān)認(rèn)識日地系統(tǒng)基本物理過程的重大項目，取得了比較豐碩的成果,。大規(guī)模的空間天氣研究開始于20世紀(jì)90年代中后期,，國家自然科學(xué)基金持續(xù)設(shè)置有關(guān)重大項目，支持空間天氣研究,。1999年國家科技部等10個部委提出“國家空間天氣戰(zhàn)略規(guī)劃建議”,。
20世紀(jì)90年代以來，在載人航天和“863”計劃的系統(tǒng)支持下,，中國科學(xué)院空間環(huán)境預(yù)報中心（SEPC）于1992年開始籌建,，1999年投入運行。此外,，中國科學(xué)院國家天文臺（BAO）是我國開展太陽活動空間天氣預(yù)報的主要單位,，信息產(chǎn)業(yè)部電波傳播研究所是我國開展電離層空間天氣預(yù)報的主要單位，北京大學(xué)還成立了空間天氣分析中心,。
2003年10月,，“香山論壇”首次將空間天氣列為主題。中國航天局與歐洲航天局合作開發(fā)的雙星計劃的第一顆星于12月發(fā)射升空,第二顆星將要發(fā)射,。
