“納爾吉斯”巨災(zāi)成因分析

【字體：大 中 小】 2013-05-03 15:42:03   來源： 南方周末  

被忽略的預(yù)警

資料圖片：2008年5月,，緬甸最大的城市仰光街頭一片狼藉,。

對(duì)于這次狂風(fēng)暴雨和洪澇，緬甸氣象局在臺(tái)風(fēng)登陸前便作出了正確的判斷和預(yù)警,。緬甸氣象部門在風(fēng)暴登陸前6天已發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警,。緬氣象與水文局（DMH）4月27日開始發(fā)布“納爾吉斯”強(qiáng)熱帶風(fēng)暴預(yù)告，5月1日向全國媒體發(fā)送簡報(bào),，2日風(fēng)暴登陸當(dāng)天,，報(bào)紙頭條均為相關(guān)消息。

但是,，緬甸長期以來對(duì)臺(tái)風(fēng)掉以輕心,，毫無防災(zāi)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)也是造成這次臺(tái)風(fēng)死傷驚人的重要原因。在地勢低平的沿海地區(qū),，緬甸政府既沒有修筑堤防,，也沒有做過風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，更沒有行之有效的應(yīng)急預(yù)案,。甚至在明知臺(tái)風(fēng)將至的情況下都沒有組織沿海居民撤離躲避,，或提醒大家提前加固屋頂……直到風(fēng)暴來襲，從未受到過防災(zāi)教育的人民才終于明白,，他們的盲目自信與他們的木屋草棚一樣禁不住考驗(yàn),。由于“納爾吉斯”是40年來第一個(gè)在該國登陸的熱帶風(fēng)暴，民眾顯然缺乏抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。

尤其是在從來沒有遭遇過的風(fēng)暴面前,，緬甸就出現(xiàn)了既沒有一個(gè)完善的氣象預(yù)警系統(tǒng),，難以及時(shí)轉(zhuǎn)移，只能依靠個(gè)人力量自救,；也因?yàn)槿笔П匦璧尼t(yī)療,、房屋等軟硬件，而只能被動(dòng)地應(yīng)付不斷新增的傷亡和損失的情況,。

孟加拉是經(jīng)常被風(fēng)暴“光顧”的國家,，被稱為“颶風(fēng)之國”。1970年,，颶風(fēng)“波羅”在孟加拉造成50萬人死亡,，是世界上最嚴(yán)重的風(fēng)暴災(zāi)害。由于吸取了災(zāi)難的經(jīng)驗(yàn),，孟加拉建立了更廣泛的預(yù)警系統(tǒng),，并有了一套抗災(zāi)措施。孟加拉抗災(zāi)專家阿提克?拉赫曼介紹經(jīng)驗(yàn)：事前將“風(fēng)暴襲擊地的居民轉(zhuǎn)移到別處”可以非常有效地減少傷亡,。而美國吸取了“卡特里娜”的教訓(xùn),，2005年9月，美政府有效地扛住了颶風(fēng)“麗塔”的襲擊,。