近日,，自治區(qū)法制辦公布《廣西壯族自治區(qū)濕地保護(hù)條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）,，向群眾征求意見。意見稿明確提出,，對濕地實行分級分類保護(hù),，建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，在受保護(hù)濕地內(nèi)禁止擅自開墾,、填埋以及撿拾,、破壞鳥蛋等。
根據(jù)2011年全國第二次濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，廣西濕地總面積為75.29萬公頃（不含水稻田面積）,，濕地生物多樣性豐富，其中自然濕地占濕地總面積的71.34%,，但廣西的自然濕地保護(hù)率僅為近15％,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國46％的平均水平，還有85％左右的自然濕地沒有納入保護(hù)范圍,。
近年來,，在廣西不少沿海、沿江地區(qū),，盲目圍墾和隨意侵占濕地,、非法采砂,、排放工業(yè)廢水和生活污水、不合理使用農(nóng)藥化肥等現(xiàn)象時有發(fā)生,，導(dǎo)致濕地面積減少,、生態(tài)功能下降和生物多樣性降低。據(jù)2009年的調(diào)查結(jié)果,，自1980年以來,，全區(qū)的紅樹林被占用地面積達(dá)1464.1公頃，其中用于挖塘養(yǎng)殖的達(dá)1390.9公頃,。另一方面，廣西濕地資源的保護(hù)管理,、開發(fā)利用牽涉面廣,，至今未形成有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
這次立法,，擬對濕地實行分級分類保護(hù),，將濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地,、自治區(qū)重要濕地和一般濕地,，國際重要濕地、國家重要濕地,、自治區(qū)重要濕地實行名錄管理,，并對濕地采取設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園,、濕地自然保護(hù)小區(qū)等方式,，予以保護(hù)。
意見稿明確由政府及其林業(yè)主管部門牽頭,，協(xié)調(diào)建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)對濕地保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查，按照濕地保護(hù)規(guī)劃的要求,，對生態(tài)功能出現(xiàn)退化的濕地組織生態(tài)修復(fù),。因缺水導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化的，應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)水機(jī)制,，根據(jù)濕地生態(tài)功能恢復(fù)需要,，有計劃地進(jìn)行補(bǔ)水。沿海地區(qū)各級人民政府則應(yīng)采取措施,，保護(hù)和恢復(fù)紅樹林,。
對濕地的開發(fā)建設(shè)和利用、占用,，意見稿作了明確的限制性規(guī)定,。對列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,，禁止任何單位和個人開墾、占用或者改變濕地用途,。
意見稿還規(guī)定,，禁止在重要濕地范圍內(nèi)擅自開墾、填埋,，禁止挖塘,、采砂、取土,、燒荒,、采集泥炭；禁止擅自采集野生植物,、抓捕野生動物,，禁止撿拾、破壞鳥蛋,；擅自引來外來物種等,，違反者將受到不同額度的處罰。其中,，對在濕地內(nèi)擅自撿拾或者破壞鳥蛋的,，處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以1000元以上5000元以下的罰款,。擅自排放濕地水資源造成嚴(yán)重后果的，最高可處罰5萬元,。罰款將由濕地保護(hù)部門委托自然保護(hù)區(qū)或濕地公園管理機(jī)構(gòu)實施,。
南國早報記者了解到，對該征求意見稿有想法的居民,，可在10月底前登錄廣西法制信息網(wǎng)（http：//www.gx-law.gov.cn）提出意見和建議,。
[相關(guān)鏈接]什么是濕地？
根據(jù)國際公約的有關(guān)規(guī)定,，參照外省區(qū)的寫法,，意見稿將濕地表述為：“天然或人工、長久或暫時性的沼澤地,、泥炭地或水域地帶,，靜止或流動的淡水、半咸水,、咸水水體,，包括低潮時水深不超過6米的海域。”（記者 郭燕群）
編輯：郭曉薇
