鄭國(guó)光：以更大的勇氣和智慧深化改革 加快發(fā)展

【字體：大 中 小】 2013-03-07 08:27:13   來(lái)源： 中國(guó)天氣網(wǎng)

中國(guó)氣象局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 鄭國(guó)光

黨的十八大強(qiáng)調(diào),，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的勇氣和智慧,，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,。習(xí)近平總書(shū)記去年年底在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,、艱巨的,、繁重的事業(yè)，必須由一代又一代人接力干下去,。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，以更大的政治勇氣和智慧,，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,，朝著黨的十八大指引的改革開(kāi)放方向奮勇前進(jìn),。黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記的重要論斷,，深刻闡明了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)的重大深遠(yuǎn)的意義,。

一、準(zhǔn)確把握改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求

總結(jié)改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐,，我們深刻認(rèn)識(shí)到,，沒(méi)有改革開(kāi)放，就不會(huì)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功開(kāi)辟,，中國(guó)的面貌,、中國(guó)人民的面貌就不會(huì)發(fā)生歷史性變化；沒(méi)有改革開(kāi)放,，就不會(huì)有當(dāng)今神州大地上的生機(jī)與活力,，中華民族偉大復(fù)興就不會(huì)展現(xiàn)出無(wú)比光明的前景。對(duì)于黨和國(guó)家是如此,，對(duì)于整個(gè)氣象事業(yè)也是如此,。

（一）改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今天,，“凝聚改革共識(shí)”始終占有重要位置,，最大共識(shí)是“必須改革”。改革是發(fā)展的最大紅利,，是推動(dòng)工作的最大動(dòng)力,，是我們的責(zé)任所系。過(guò)去的發(fā)展成就靠的是改革開(kāi)放,，未來(lái)中國(guó)的發(fā)展也依然要靠改革開(kāi)放,。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，解放思想永無(wú)止境,，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路,。沒(méi)有改革開(kāi)放,，就沒(méi)有中國(guó)的今天，更沒(méi)有中國(guó)的明天,。這一論斷,，既傳遞了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)決心，也寄托著全黨全國(guó)人民對(duì)新一屆黨中央的殷切期望,。

（二）改革需要勇氣,。30多年來(lái),，正是憑借著那么一種敢闖敢試的精神，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民沖破了重重阻力,，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)領(lǐng)域,、多個(gè)方面的突破，實(shí)踐和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,，保證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)健康發(fā)展,。逆水行舟，不進(jìn)則退,。黨的十八大提出,，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制、機(jī)制弊端,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在推進(jìn)改革開(kāi)放矛盾多,、難度大,，但不改不行。我們要拿出勇氣,，堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向,，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘,，既勇于沖破思想觀念的障礙,，又勇于突破利益固化的藩籬；既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路,，做到改革不停頓，開(kāi)放不止步,。面對(duì)改革的艱巨任務(wù),，我們必須從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治高度，科學(xué)研判改革棋局,，正確判斷改革形勢(shì),，以更大的勇氣，更加堅(jiān)定,、自覺(jué)地落實(shí)好黨的十八大確立的改革開(kāi)放的重大部署,，結(jié)合氣象工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)氣象部門改革，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色氣象事業(yè)更好更快發(fā)展,。

（三）改革需要智慧,。30多年來(lái)，我國(guó)改革本身是遵循著從易到難,、從局部到全局,、從增量到存量的順序展開(kāi)。在漸進(jìn)式的改革之路上,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入全新階段,。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)一步深化改革,，要解決的大多是涉及面廣,、配套性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的問(wèn)題,。關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”,，重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，這是對(duì)進(jìn)一步深化改革的重大考驗(yàn),，既考驗(yàn)改革的決心和勇氣,，更考驗(yàn)改革的智慧和技巧，考驗(yàn)在調(diào)整利益格局,、制定重大改革方案,、出臺(tái)改革舉措上的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。攻堅(jiān)階段的深化改革,，是涉及諸多領(lǐng)域的巨大的系統(tǒng)工程,，千頭萬(wàn)緒，尤其需要相互協(xié)調(diào),，使改革措施實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域,、多方面、諸環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要提高改革決策的科學(xué)性。不謀全局者,，不足謀一域,。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略重點(diǎn),、優(yōu)先順序、主攻方向,、工作機(jī)制,、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線圖,、時(shí)間表,。要增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，需要全面考量,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。經(jīng)驗(yàn)表明，改革的智慧來(lái)自實(shí)踐,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是，才能找到破解難題的鑰匙,；改革的智慧來(lái)自廣大干部群眾,，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，集思廣益,，增進(jìn)共識(shí),，才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，找到化解阻力的辦法,。

二,、認(rèn)真把握氣象部門改革發(fā)展的新機(jī)遇和新任務(wù)

總結(jié)改革開(kāi)放30多年來(lái)特別是黨的十七大以來(lái)氣象事業(yè)發(fā)展，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是要把改革開(kāi)放貫穿實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的全過(guò)程,、各領(lǐng)域,，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松,。

（一）通過(guò)深化改革,，氣象保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉的目標(biāo)更加清晰。五年來(lái),，我們不斷完善氣象管理體制,，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，健全部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)與各級(jí)人民政府合作,，逐步建立了雙重領(lǐng)導(dǎo)、共同支持氣象事業(yè)發(fā)展新格局,。氣象改革步伐既符合自身發(fā)展規(guī)律,，也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。特別是通過(guò)改革探索,，形成了“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,，建立起形成了國(guó)家,、省,、市、縣四級(jí)氣象應(yīng)急體系,，加大了利用社會(huì)資源強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)的工作力度,，實(shí)現(xiàn)了氣象防災(zāi)減災(zāi)由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。因此,，要保障好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉，還需要我們繼續(xù)通過(guò)改革探索,，在影響和制約氣象事業(yè)發(fā)展的體制,、機(jī)制上敢于創(chuàng)新，勇于突破,，努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性,、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動(dòng)性,，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,、創(chuàng)新服務(wù)能力,、豐富服務(wù)產(chǎn)品,、完善服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)政府公共氣象服務(wù),，創(chuàng)新社會(huì)管理,，大力提高氣象保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉的能力和水平。