南方供暖,,困境在哪里?
南北方民眾過冬形象圖
試水遇阻 集中供暖遇能源緊缺
南京,、杭州,、武漢、揚州,、南通等長江沿線城市,,過去幾年陸續(xù)施行部分小區(qū)集中供暖。武漢2006年啟動“冬暖夏涼”工程,。2010年8月,,《江蘇省節(jié)約能源條例(修訂草案)》提出:“縣級以上地方人民政府應(yīng)當進行城市熱力規(guī)劃,推廣熱電聯(lián)產(chǎn),、集中供熱”,。
不過,據(jù)媒體報道,,武漢“冬暖夏涼”已三次爽約,。這個冬天,原定于2012年12月1日供暖的一些小區(qū),,直到12月中旬才開始供暖,。據(jù)負責供熱的武漢德威熱力公司項目經(jīng)理凱華介紹,供暖延遲,是卡在了能源環(huán)節(jié),。武昌電廠因天然氣供應(yīng)短缺未能履約,,后來由煤炭發(fā)電的青山電廠代為供熱。凱華介紹,,中石油,、中石化近期調(diào)配至武漢的天然氣每日僅300萬立方米,缺口上百萬立方米,,為保居民用氣,,只得大幅壓縮熱電廠供氣量,電廠也就無熱可供,。
武漢市發(fā)改委主任吳清介紹,,武漢非冬季每天用掉230萬立方米天然氣,進入冬天,,每天劇增200萬立方米,。若是全城200多萬戶家庭都集中供暖,增加的天然氣用量是一個龐大的數(shù)字,。
遭遇能源瓶頸,,武漢并非孤例。國家發(fā)改委的楊利民介紹,,根據(jù)他到南京、合肥等城市考察,,部分小區(qū)暖氣管道都鋪設(shè)好了,,但供應(yīng)問題還沒有解決。
能耗難題 南方建筑不宜集中供暖,?
2012年3月,,住建部副部長仇保興曾公開表態(tài),不能把集中供熱盲目照搬到秦嶺淮河以南,,不然對能源消耗是個巨大威脅,。1月11日,清華大學教授江億認為,,如果南方復制北方集中供暖模式,,中國的可持續(xù)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。去年,,江億的課題組完成了“中國建筑節(jié)能的技術(shù)路線圖研究”項目,,研究結(jié)果為中國建筑總能耗畫了一條“紅線”:不能逾越10億噸標準煤。
2012年,,中國建筑用能總量已超7億噸標準煤,,預計到2020年,全國城鎮(zhèn)化人口將從目前的6.7億增加到10億,而每年新增建筑面積約在10億至20億平方米,。他提供給新京報記者的數(shù)據(jù),,我國南方地區(qū)城鎮(zhèn)需要供暖的住宅約70億平米,如果全采用集中供熱,,與目前比較,,每年能耗要增加5000萬噸標煤。
另外,,南方建筑特點被認為不利于保溫,,將帶來更大能耗。1月10日,,中城科綠色建材研究院葉利榮介紹,,北方墻體磚層厚度一般為37厘米,俗稱“三層磚”,;南方墻體厚度一般為24厘米,,俗稱“兩層磚”,保暖性能更差,。
同時,,專家們認為,南方冬季短,,投資巨大的集中供熱設(shè)施將大部分時間空閑,。
建設(shè)成本 經(jīng)濟投入難以承受?
能源供給的限制之外,,經(jīng)濟投入巨大,,也是南方集中供暖被反對的焦點。
國家發(fā)改委楊利民介紹,,現(xiàn)在普遍觀點,,南方集中供暖涉及一大筆基礎(chǔ)投入,對一些經(jīng)濟基礎(chǔ)不太好的地區(qū),,會帶來不小壓力,。地方政府、用戶承受上會有問題,。有業(yè)內(nèi)人士認為,,要適應(yīng)集中供暖,南方必須進行大規(guī)模熱源,、輸送管道建設(shè),,以及房屋改造。其工程量將不亞于西氣東輸,、南水北調(diào),。
武漢大學社會發(fā)展研究所所長羅教講指出,,很多南方城市樓盤建造時并無集中供暖方面設(shè)計,如進行樓盤改造,,成本極高,。南方集中供暖的支持者們則認為,政府應(yīng)當對該項目提供類似北方的財政補貼,。張曉梅曾在提案中呼吁,,由國家、省兩級投入建設(shè)資金,,并將供暖補貼納入財政預算,。